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多数欧盟成员国同意取消反倾销制裁

综合通讯社2008年9月18日

对中国和越南实施的反倾销进口关税两年后,在是否取消或是延长的问题上,欧盟内部再次陷入意见分歧,同两年前很相似。各国专家聚会后的主流意见是取消这一惩罚性关税。欧盟贸易委员必须在10月4日前对此作出决定。

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德国皮鞋零售业有增无减图像来源: AP

据驻布鲁塞尔外交官透露的消息,目前,欧盟内部大多数国家同意取消针对中国和越南鞋类的惩罚性关税。周三,成员国的贸易专家在布鲁塞尔聚会时,表达了这一诉求。27个成员国中,有15个国家同意停止惩罚性关税。不过,他们的要求即便写成内部文件,对欧盟委员会而言也暂时不具约束性。只是,欧盟受到的压力增大,欧盟贸易委员曼德森必须面对现实做出判断,并在此基础上于10月4日前做出决定,即在实施了有效期为两年的惩罚性性关税之后让其寿终正寝,还是将其延长。此前,欧盟委员会曾做出过建议,将目前的关税延长一年。现在,曼德森通过发言人告诉媒体,欧盟委员会将重新考虑多数成员国的意愿。

2006年开始的对中国和越南皮鞋的反倾销关税原定到今年10月结束。当时,欧洲25个成员国当中13个国家赞同对这两个亚洲国家的鞋制品给与惩罚。以意大利为主的这些国家认为,中国和越南的政府分别给他们国家的制鞋工业以高额补贴,从而造成事实上不平等竞争,中国和越南的鞋类产品可以特别优惠的价格进入欧洲市场,冲击欧洲的经济。他们要求欧盟采取措施保护自己的传统工业。那时,欧盟内部存有很大的意见分歧。不同意采取制裁手段的国家认为欧盟不能搞保护主义。争执到最后,欧盟委员会做出的决定是,对来自中国和越南的皮鞋分别处以19.4%以及16.8%进口关税的惩罚。

目前,欧洲国家谴责中国和越南不公正竞争的呼声并没有减弱,这就迫使欧盟贸易委员曼德森不得不再次进行调查。如果指责属实,即中国越南鞋类提供的仍是倾销价格,那么,曼德森可以将以上惩罚性关税延长15个月。

路透社的报道称,他们从欧盟对中国进行反复调查后提交的报告中看到,中国的市场经济发展很快,欧盟一直在监督中国是否遵守市场经济的准则。自2004年以来,中国一直在争取欧盟承认自己的市场经济地位。

想达到市场经济地位,必须完成欧盟规定定额5项指标。欧盟的这份报告指出,中国目前有一项已经达标,其余4项已经完成立法过程,有了法律前提,但它们还有待贯彻。欧盟曾在1998年颁布过法令,规定5条判定市场经济地位的标准。它们是市场经济决定价格、成本与投资;企业帐簿符合国际财会标准;企业成本与金融状况,不受非市场经济体制如政府的歪曲;确保破产法;汇率变化由市场供求决定。