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安倍更强硬,不拒对话

2013年7月22日

德国的日本问题专家蒂藤(Markus Tidten)认为,安倍在对华关系上将比前任更为强硬,但他不会拒绝与中国恢复正常对话。

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Markus Tidten von der Stiftung Wissenschaft und Politik
图像来源: Stiftung Wissenschaft und Politik

德国之声:日本首相安倍晋三所在执政联盟在周日的参议院选举中胜选,从而在参众两院拥有多数。此次胜选是否会给日本的对外安全政策带来变化?

蒂藤: 首先,我们可以期待,日本的内政和外交政策都将呈现出稳定的局面。因为,此前民主党执政期间,一直是所谓"扭曲的议会",即执政党占众议院多数,在野党占参议院多数。这一局面如今结束。安倍在参众两院均拥有稳定多数。这不单意味着,在内政上拥有更大的行动空间,在外交和安全政策上也是如此。

与此前民主党多任首相执政期间不同,--从鸠山由纪夫,到菅直人,到野田佳彦,民主党执政成为巨大的失败。自民党在新主席安倍晋三带领下,利用这一局面,成功上台,安倍第二次任首相。尽管自民党的立场是亲美的,但安倍却有很强的个人见解,深受日本传统的民族主义影响,这当然也涉及到他对亚洲事务的看法,及其安全政策。

恰恰在与韩国、中国关系上,他很可能比往届政府更少作出妥协。他将走很强硬的路线。但是,这并不意味着,他完全不作任何妥协。安倍在参众两院拥有稳定多数,因此可以贯彻自己的主张。我估计,他愿意与中国重返正常的对话,因为目前东京与北京的关系完全是非正常的。

德国之声:您所说安倍将走很强硬的路线,具体意味着什么?

蒂藤:这意味着,比如在领土争议中,如日本在尖阁诸岛、中国称钓鱼岛附近加强巡逻的计划,将会在多大程度上落实。我估计安倍将获得日本民众的支持,因为他在参众两院拥有多数。中国政府要清楚地知道,日本近期可能会增强海岸警卫队的力量。这会避免双方发生小规模的摩擦。我认为,这一强硬路线,更多会促成理性的对话。因为目前的状况是,中方的渔船独来独往,双方船只任意而行,未必是按照政府的意愿。今后可能不会再出现这样的局面,因为安倍将加强海岸巡逻,扩充海岸警卫队的人员、舰只数量和装备。这一强硬路线,人们很快就能感觉到。在与韩国关系中同样如此。

Japan's Prime Minister Shinzo Abe (C), who is also leader of the ruling Liberal Democratic Party, raises his fist with his party members at the start day of campaigning for the July 21 Upper house election in Tokyo July 4, 2013. Abe, riding high in opinion polls on hopes he can revive a stagnant economy, urged voters on Thursday to back his ruling bloc in this month's upper house election and end a six-year policy deadlock. REUTERS/Toru Hanai (JAPAN - Tags: POLITICS ELECTIONS)
蒂藤博士预计,日本近期可能会增强海岸警卫队的力量图像来源: Reuters

德国之声:日本的"宪法改革"将如何发展?

蒂藤:安倍在首届任期,就视此为己任。这也是自民党一直以来的任务。所谓"宪法改革"的修宪,无论在日本国内的左翼媒体,还是在国外媒体中,都有许多误解。

尽管自民党有很强的民族主义色彩,但是,修宪并不是要让宪法军事化。它唯一的目的是为了实现日本与盟国美国之间合理的军事合作。最主要的问题是所谓"联合自我防卫"。按照宪法第9条目前严格的措辞,在军事冲突中,日本不能为美国提供援助。这在美日看来是联盟关系的一大欠缺。但是,安倍要修宪,需要参众两院的三分之二支持,以及全民公投的多数票。这都是很大的障碍。在选举前一晚,安倍自己也表示,这仍是他所面临的任务,只能从长计议,不能一蹴而就。我估计,对宪法进行重新解读,允许"联合自我防卫",即日本对美国提供运输协助和物资援助,从而使美国在东北亚的角色得到加强,将是长期的目标。只要自民党执政,也应该可以实现。

德国之声:安倍曾提出对二战历史进行重新解读,您怎么看这一说法?

蒂藤:这是他存在问题的一个表述,但也不是头一次。在首次任期,他也曾有过类似表述。他认为,战后对日本战犯的审理,是胜利者对失败者的审判。因此,他对当时审判的合法性存在疑虑。这当然是一个非常敏感的话题,特别是考虑到靖国神社以及部分供奉在靖国神社的甲级战犯。这在中国、韩国引发强烈愤怒。我个人的分析是,安倍希望以此联合日本社会和自民党内的右翼力量,以此防止自民党内的少数右翼力量脱离,防止自民党分崩离析和极端化,果真如此,将是自民党执政的终结。另一个解释是,安倍晋三希望对二战历史进行重新的思考,获得新的认识,比如偷袭珍珠港、以及向广岛、长崎投原子弹,究竟是何人如何作出的决定。这样的要求也在日本民众获得回响。

德国之声:8月15日是日本战败纪念日,安倍届时是否会参拜靖国神社?

蒂藤:这只能猜测。我只能说,如果他参拜靖国神社,我将不会惊讶。因为,参拜靖国神社首先与参拜那些犯下残酷罪行的战犯毫无关系。对绝大多数政府成员而言,参拜靖国神社,是回忆一场可怕的战争,以及日本的战败,而不是许多国外媒体所描述的那样。大部分参拜的人,是缅怀战争中的阵亡者。但糟糕的是,靖国神社中也有一个有名的游就馆,以存在很大问题的方式,展示二战的历史。历史学家认为,其展示方式是错误、引人误解的。可惜两者经常被混为一谈。靖国神社原本的任务是为了缅怀战争中的逝者。如果安倍等内阁成员8月15日参拜靖国神社,那他们这样做是面向那些阵亡者家属。这些阵亡者家属团体也是自民党最大的资助者之一。他们希望阵亡士兵得到尊重。

Japan's parliament building is seen through a steel chain in Tokyo July 4, 2013, the start day of campaigning for the July 21 upper house election. Japanese Prime Minister Shinzo Abe, riding high in opinion polls on hopes he can revive a stagnant economy, urged voters on Thursday to back his ruling bloc in this month's upper house election and end a six-year policy deadlock. REUTERS/Yuya Shino (JAPAN - Tags: POLITICS ELECTIONS BUSINESS) .
参众两院多数在握,本届日本政府将受到华盛顿、北京更大重视图像来源: Reuters

德国之声:您说,尽管安倍将走强硬路线,但他将促成与北京的理性、正常对话。总体而言,安倍政府如今获得更大的政治权力,对日中关系而言是否是积极的信号?

蒂藤:目前也到了时候。过去的问题是,无论是华盛顿,还是北京,都并不认真对待东京,因为东京政府的软弱。海啸、地震和福岛核灾难的巨大后果,消耗掉政府的全部力量,而且是一届没有执政经验的政府。民众对政府灾后管理不善、官僚主义旷日持久十分不满,包括灾后赔偿、以及确认受放射地区和应对措施等。这对自民党赢得支持而言是最好的政治基础。如今,选民为实现政局稳定,不单把众议院、也把参议院多数交给执政党。如今政府不单能提出构想,也能更容易地去贯彻。这让本届政府成为国家更强大的代表。与这样一届政府对话,当然更值得,不单北京这样看,首尔和华盛顿也是如此。因此我认为,尽管历届自民党政府都带有民族主义色彩,但对本国稳定的考虑,成为理性、解决冲突的对话的最好基础。北京将密切关注新政府的举动,如果一方提出对话,另一方恐怕不会有障碍。如果两国政府本国政局稳定,对话定会取得成果。

蒂藤(Markus Tidten)博士是德国科学与政治基金会(SWP)的前任日本问题专家。

采访记者:苗子

责编:叶宣