年度报告：城市居民将占地球人口一半

联合国的人口报告预计，到2030年，仅非洲和亚洲的城市人口就将比30年前翻一番。联合国人口基金会的代表马斯说：“因此，仅对目前面临的挑战作出应对是不够的。尤其是在城市里必须采取预防性措施。我们必须现在就行动起来，因为城市是世界的未来。”

在城市人口增长中，贫困人口的增加占了很大一部分比例。目前，城市中贫困的蔓延甚至超过了农村。据联合国人口报告的统计，全世界每三个城市居民中就有一个生活在贫民窟，这些人的总数是10亿。而这些人当中又有90％是在发展中国家。

因此，人们必须大力改善城市的规划和管理。其中包括承认贫困居民生活在城市里的权利，为新建房屋提供饮用水和电力。马斯强调说：“同时我们必须为城市的未来制定一份国际性的战略计划，以帮助那些对未来的挑战尚未做好准备的城市，主要是中小城市，因为未来将有一半的城市人口生活在中小城市里。”

联合国人口基金的专家们对气候变化对城市发展的影响不无担忧，因为全世界最大的城市中，有13％位于沿海或大江大河的入海口。在联合国人口报告的发布会上，德国发展合作部部长维乔雷克－措伊尔强调，鉴于这一发展趋势，各大城市必须作出不懈的努力。但她同时提醒人们，不应因此而忽视农村地区的发展。维乔雷克－措伊尔说，没有在短期内就能奏效的现成方案，但她从一些国家的实践中看到了成功抑制城市贫困的希望，比如在玻利维亚，巴西和尼加拉瓜。“这就是说，我们必须充分利用城市化带来的发展潜力。同时我们应在与伙伴国家的发展合作中，推动它们在城市发展战略中实施鼓励民众参与的政策，这一政策的重点是促进公民社会，贫困人群和妇女的积极参与。”

维乔雷克－措伊尔说，应该为居民创造发挥自己特长的条件。这也是德国发展援助政策的核心。德国发展政策基金会的的贝尔补充道，成功控制城市的膨胀是有可能的：“如果比较一下居住在贫民区和居住在其他市区的妇女的生育率，就会发现，贫民区妇女的生育率比其他市区高一倍。由此，可以看到推广计划生育和进行普及教育的必要性，这样才能对城市的过度膨胀进行有效控制。”