德国政界人士：大多是义工

帕斯·维蒽嘉茨是绿党在德国西部波恩市的议会党团主席。她的办公地点是在自己的家里，这是她兼任的一份荣誉性副业。而这种情况在德国的城市和乡镇地区比比皆是。

地方行政工作的主要内容，是争取例如维护儿童游戏场地、绿化环境及水电供应等直接关系到居民利益的问题。一般上，地方问题由地方自己解决，其中包括建筑计划、交通规划、城市发展，以及关心邻里居民的日常需求等。

利用业余时间问政是德国政治运作的基础。据波恩大学政治学教授布瑟估计，在这种基础上工作的德国政界人士大约有70万人。城、乡、地方议会，视规模大小约需19到90名议员或民意代表；议会一般平均有50个席位，因此需要足够的参选人数，才能让选民有所选择。这使得特别是在偏远地区的小型政党经常陷入人手不足的窘境，因而全家参选议员或议会代表的情况并不少见。

解决这一问题的有效方法是，各政党的国会议会党团，应大幅提供地方党团财务支援，使他们有能力聘雇如秘书或专员之类的工作人员，让议员们得以全力投入这份义工性质的行政工作。

绿党波恩党部经理人施密德，就是这样一名受聘任职的固定工作人员。他非常了解作为政治义工的同事们所面对的一些问题。他说：“业余从政的人非常辛苦，他们几乎没有私人休闲时间。凭着坚定的信心和理念，当他们一头钻进某一事务时，就不会轻易打退堂鼓。我认为他们虽然能从中得到乐趣，但负担不轻，而且对他们的家人来说，也是一种牺牲，因为政治义工与其他政治人士相处的时间比自己的家人多。”

小型地方政府平均每周工作需时约六个小时，但大城市的工作量就多多了，据布瑟教授估计，大约为二十个小时。作为兼职，这几乎是一份难以完成的任务。绿党波恩市议会党团主席帕斯·维蒽嘉茨获得的一份微薄补贴，相当于一名雇员助手的报酬，劳资对价不成比例。但她表示：“钱虽然很少，但聊胜于无。当然，与州或联邦政府层面的报酬相比，地方政府只能敬陪末座。老实说，从前我们还能在下班以后处理完兼任的行政业务，可是现在已完全不可能了。”

虽然地方政务越来越繁重困难，改革呼声也越来越高，但它毕竟是德国政治的基础，是公民为自己争取权益的一个重要机制。德国政治体制中，没有任何一个像在自己家乡城镇那样，可以直接参与问政的政治设施和机构。