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德国环境部“三十而立”

Jens Thurau 2016年6月12日

德国首都柏林本周举行庆贺联邦环境部成立30周年的庆祝活动。前联邦环境部长特里廷接受德国之声专访,回顾了德国环保政策30年来的发展和得失。

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Jürgen Trittin Berlin Deutschland
图像来源: Getty Images/S.Gallup

(德国之声中文网)每当前联邦环境部长特里廷(Jürgen Trittin)从国外旅行回来的时候,他对德国最近30年来的变化感受就尤其深刻。现年61岁的这位绿党政治家,在1998年到2005年期间曾担任联邦环境部长。他说,"从空中看到下面众多的风力发电塔,就知道又到家了。"

德国共建有26000座风力发电塔。包括风能在内的可再生能源占全部发电量的三分之一。

成立环境部

1986年,是联邦总理赫尔穆特·科尔执政的时代。作为一个年轻的反对党,绿党在百姓中的支持度不断增加。当年4月前苏联切尔诺贝利核电站发生核反应堆爆炸事故之后,含有核辐射物质的云雾飘向西欧。在接下来的时间里,核电站事故成为人们谈论的主要话题。科尔为此成立了联邦环境部。而在此之前,有关环保事务的职权分散在政府各部,环保政策也没有受到重视。科尔成立环境部的动机肯定也是为了阻止主张环保的绿党发展壮大。

风力发电和垃圾分类

那么30年过后的今天情况如何呢? 风力发电塔和太阳能电池板在全国普及。核电站减少,不久的将来将全部下马。垃圾进行分类处理,废纸、玻璃和塑料严格分类回收。30年来,特里廷和他的7名前任和继任在环保的道路上取得了一系列的成就。

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德国实行饮料瓶押金回收制图像来源: picture-alliance/dpa/J. Büttner

但是,环境部也有很多没有做到的,特里廷认为尤其是未能触及交通政策。他说:"和美国环境保护署有所不同的是,德国环境部还没有做到能够干预交通政策。车辆的审批仍然有交通部负责。说难听些,就是德国的汽车工业在自行监督。"大众尾气造假丑闻是最好的例子。

国际环保典范

除此以外,德国被视为是环保的楷模。这并不是说德国所有的江河、湖泊多么干净,森林、大自然不受侵扰。恰恰相反:德国的土地占用率始终偏高,每天都有100个足球场大的土地被用于建筑或者用于其他用途。对此环境部常常无能为力。但是在国际上,德国的许多环保政策成为他国的借鉴。

绿党政治家特里廷也承认这一点。他说:"没有赫尔穆特·科尔和他的意志坚定的环境部长托普费尔(Klaus Töpfer)就不会有第一个气候保护协定。"1987年至1994年担任联邦环境部长的托普费尔在1992年的里约热内卢环境会议上立场坚定。在德国,他为了证明莱茵河水质量改善,亲自下河游泳。后来,他曾长期担任联合国环保项目负责人。

1994年,安格拉·默克尔接替托普费尔出任联邦环境部长。1997年,默克尔代表德国签署了京都气候保护议定书。所有联合国成员国首次宣布,共同支持气候保护。德国在其中起到了推手作用。

核电将全部下马

确实,几乎所有联邦环境部长都为在德国彻底停止核电进行了不懈的努力。截至2022年,德国所有核电站将停止运营。推出核电的要求最初是由社民党、绿党和今天左翼党的前身提出的。2011年日本福岛核电站事故发生之后,联邦总理默克尔也明确对核电说不。如今,核电下马似乎已不可逆转。

Deutschland Windpark bei Renzow
德国可再生能源占全部发电量的三分之一图像来源: dpa

饮料瓶押金回收制

直至今天,还经常有人和前环境部长特里廷谈论曾经备受争议的塑料瓶押金回收问题。直至2003年,德国的金属和塑料饮料包装都是被直接仍进垃圾筒。在特里廷的坚持下,德国开始实施托普费尔就曾考虑过的饮料瓶押金回收制度。

特里廷说,"现在我们的塑料回收量远远超过其它国家。"如果这位前部长到超市里退饮料瓶,群众会主动和他搭讪。他说,"所有人都支持这一措施。"特里廷认为,"一个好的环境政策能够提高人们的环保意识和行为。"

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