德国议会拟出台更严法规打击议员受贿

（德国之声中文网）任何一个德国联邦议员如果接受、实施某个“委托或指示”以获得“不公平的利益”，在未来应该面临法律的追究。这是一项新法规草案的主要核心，德国大联合政府希望此法规能更好地打击议员受贿的问题。

目前的刑法仅规定，买卖选票是触犯法律的行为。根据新法草案，除此举动之外，德国议员和他人间的一切“具体的不正当协议”，无论是在欧洲议会、联邦议院还是州议会，都会受到起诉。

关于草案的第一轮讨论中，联邦议会中所有的党派，包括反对派都赞成推行更严厉的法规。一位议员强调，人们可以利用这个法规来“给这个无休止的话题画上句点”。绿党议会党团主席克沃尔（Katja Keul）介绍说，虽然德国早在2004年就成了一项打击腐败联合国公约的签署国，可是却同沙特阿拉伯、苏丹、叙利亚和缅甸这些国家一样，尚未批准这项公约使之生效。

绿党议会党团主席克沃尔

“透明国际”组织的清廉指数中，德国的位置十分靠前，在177个被调国家中位居第12。负责进行调查的德国利益集团监督组织“LobbyControl”发现，在过去几年中只有三起议员因为受贿被判刑的案件。

联合国公约的批准和有关立法迟迟不能出台的主要原因是议员们的种种顾虑。据悉，人们的顾虑包括，腐败概念的广义解释违反议会决策的特殊性。

甚至德国的经济界多年来也敦促议会要出台措施管制议员腐败问题。可是呼吁一直没有得到响应。前者认为，如果德国在国际舞台上以打击腐败的先锋形象出现，而在本国却没有推行打击腐败的联合国公约，这不会给人留下好感。德国工业联合会 (BDI)很高兴看到，现在人们开始着手尝试解决议员受贿的问题。该组织表示：“新规定的出台，也为旨在打击腐败的"联合国反腐败公约"（简称UNCAC）的批准扫清了道路。”

议员的担忧

下个星期五议会将就新法规草案进行投票。不过在那之前还会预先举行听证会及委员会会议，因为这是件复杂的事务，许多议员担忧，随着法规的出台，他们的自由会受到过度限制。

联盟党法律政策发言人:温克尔迈尔-贝克(Elisabeth Winkelmeyer-Becker)指出，接受商务午餐的邀请可以是合法的。除此之外，议员们也需要竞选资金。根据现行的法律规定，议员们可以直接接收捐赠资金，不过必须要告知联邦议院主席。这方面应该不会做出调整改变。

德国 在“透明国际”组织的清廉指数中的排行十分靠前

会受到检察机关起诉的也包括议员受到去国外长途旅行的邀请或者是接受低息贷款。而所谓的“感谢费”的接受方和赠送方可能面临最长至五年的徒刑。新法规中的内容还包括，如果德国人向外国议员行贿，这也属于触犯法律的行为。

像“透明国际”或者是“LobbyControl”这样的反腐败组织对这项法律草案虽然表示欢迎，但是也指出其中仍然存在漏洞。“LobbyControl”表示，比如尝试向议员行贿的行为将不会受到法律的制裁。

作者：Bernd Gräßler 编译：文木
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