欧盟呼吁中美赶紧行动

欧盟批评中美

欧盟气候专员海德加特（Connie Hedegaard）周四在布鲁塞尔表示，欧盟愿意在德班会议期间签署全球性气候保护公约。她说，但像美国和中国这样的经济大国，实际上对此仍然无动于衷。

"在德班，人们将谈论《京都气候议定书》的第二承诺期，欧盟能够承担起'京都第二期'的义务，但前提是，其他大国信守诺言，不久后也加入到我们的行列中来。"

欧盟已做出的保证是，2020年前，将二氧化碳的排放量从1990年的水平降低20%。如果其他工业国家和发展中国家也为此做出努力的话，欧盟甚至愿意降低30%。但欧盟的温室气体排放量只占全球总量的16%。

今年11月28日至12月9日，联合国在南非德班举行气候变化框架缔约国会议。2012年底，《京都气候议定书》即将到期，因此，德班会议的主要议题之一是商定京都协定的后续文件，即第二承诺期。

欧盟压低期待值

但加拿大、日本以及俄罗斯已做出表示，不参加《京都气候议定书》的第二期承诺，而美国和中国也对此采取拒绝态度。第一期协定，中国作为发展中国家不在签署国之列，而美国则是断然拒绝签署。但这两个国家排放的二氧化碳已占全球总排放的40%，中国排放总量全球第一，美国名列第二。

已决定加入《京都第二期承诺》的国家除了欧盟外，还有挪威、瑞士以及新西兰等。2010年坎昆会议期间，各国领导人就地表升温限制在两度以下以及大幅降低温室排放达成一致。不过，具体目标以及怎样达到这些目标，还没有做出规定。现在， 欧盟方面将希望值压低，只希望本届会议制定出对各国有约束力的时间表，在有了这一保证的前提下，再进入"规定义务"的第二阶段。

中美均要约束对方

欧盟气候专员海德加特在接受德新社的采访时说，去年坎昆会议期间，美国首席谈判代表斯特恩（Todd Stern）曾表示，只要中国受到同样的法律约束，那么美国也会签署新的京都协定。她说，如果美国和中国最终拒绝加入，那么情形就会变得很严重。"我们除了制定联合国气候框架协定外，别无选择。"

中国发改委副主任解振华将率团参加德班会议。据中国媒体的报道，中方将提出以下方案，即坚持《京都气候议定书》的续接第二承诺期，把像美国这样的没有参加该协定的发达国家包括进来，希望它们做出减排承诺。同时，《联合国气候变化框架公约》也将表现发展中国家的自愿减排的意志，并将之纳入最后的整体方案。解振华说，中国将同印度、巴西和南非一道，联合广大的代表发展中国家的"77国集团"，共同提出这个方案。

李鱼综合报道

责编：叶宣