德语媒体:中国不怕冷战2.0

随着中美争端的不断升级,双方也在不断增加和变换筹码。《南德意志报》评论认为,中国的专制政体为中国带来了一些优势。

(德国之声中文网)贸易战的激化似乎并没有让中国政府感到担心,北京动员民众做好迎战准备。《南德意志报》评论认为,中国不害怕的原因是,中国也拥有一些可以刺痛美国的利器。这篇题为《中国不怕冷战2.0》的评论写道:

"一场新的体制之争已经开始。人们甚至可以断言,这是一场不同操作系统之间的战争:交战一方是实施威权统治的中国,另一方则是美国。不过,'冷战2.0'中,双方争夺的焦点不再是意识形态,而是技术。美国总统特朗普下令,美国企业必须停止对中国公司华为的销售。也就是,很快中国的智能手机将无法使用谷歌操作系统,建设5G网的计划也将面临危险,因为华为将无法获得芯片。未来双方交战的前线就是全球供应链。

同冷战最大的不同在于,这一次交战双方在经济层面上相互存在依赖关系。当年美苏之间几乎谈不上任何商贸往来。美国外贸总额中,苏联所占份额仅有0.25%。而中国在美国经济总量中所占份额则为13%。中美两国国民经济总着千丝万缕的错综联系。过去数十年里,这种关系一直被看作是全球化的典范:中国是世界工厂,而技术和芯片则来自美国。然而,随着中国的不断崛起,这种分工越来越受到质疑。中国企业开始大规模进军国际市场,而它们的竞争手段也并不总是公平的。一些企业受到国家资助,工业间谍行为受到鼓励,中国政府还长期对外封锁本国市场。特朗普总统现在要强力改变这一现状。"

Who is Who? 美中贸易战的面孔

莱特希泽(Robert Lighthizer)

1947年出生,法学出身,1970年代在华盛顿当律师,先在律师事务所,后在美国参议院为共和党人作法律顾问。1983年起在里根政府任美国贸易副代表。之后30年当经济律师,为美国海外企业提供税务与贸易咨询。莱特希泽对世贸组织和多边协议持批评态度,并多年抨击中国政府的经济路线。特朗普就职后,莱特希泽任美国贸易代表。

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库德洛(Larry Kudlow)

71岁,此前在纽约的联邦储备银行任职,在里根政府任白宫经济顾问。库德洛对特朗普中国政策的影响力估计并非决定性的。库德洛被认为是自由贸易的捍卫者,并且显然难以与强硬派莱特希泽和纳瓦罗抗衡。

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纳瓦罗(Peter Navaro)

1949年出生,经济学者,哈佛大学博士,曾在加州大学任教。特朗普任下,纳瓦罗出任新成立的白宫国家贸易委员会主席。被认为是对中国的尖锐批评者,曾撰写《致命中国》(Death by China)以及《即将到来的中国战争》(The Coming China Wars)。支持对中国进口产品征收惩罚性关税,并以此作为对华强势政策的中心部分。

Who is Who? 美中贸易战的面孔

白邦瑞(Michael Pillsbury)

被特朗普称之为中国问题权威专家。任华盛顿保守派智库胡德森研究所中国战略中心负责人。自尼克松任下担任多个政府职务,与中国打交道。里根和老布什任下,为五角大楼担任顾问。

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姆努钦(Steven Mnuchin)

美国财长,被称为“全球化支持者”和“华尔街派”,被认为不再拥有决定性的影响力。曾任职高盛投资银行,支持自由贸易。

Who is Who? 美中贸易战的面孔

刘鹤

中方代表团最为人所知的面孔,被认为是习近平最信任的经济政策顾问。1952年出生,经济学者,曾在北京的人民大学及美国的哈佛大学就读。自1980年年代,其重点是宏观经济和工业领域的发展。曾在国家计划委员会负责产业政策。1990年代初起参与制订五年计划。多年在中共中央委员会财经小组任职。2017年起任中央政治局委员。2018年被任命为国务院副总理。

Who is Who? 美中贸易战的面孔

易纲

1958年出生,任中国央行行长。曾在北京大学就读,在美国伊利诺伊大学获博士学位。2018年3月出任央行行长前,负责中国外汇储备的管理等。

Who is Who? 美中贸易战的面孔

宁吉喆

1965年出生,2015年出任国家发改委副主任,2016年起兼任中国国家统计局局长。

评论写道,中国党和国家领导人习近平近日参观稀土企业,具有强烈的信号意义。作为世界上最大的稀土供应国,一旦中国停止稀土出口,势必对全球经济造成重创。而中国央视这些天也开始在黄金时段播放人们久违了的抗美影片。种种迹象表示,中国在为应对长期贸易战进行着准备。评论写道:

中国领导人似乎并不惧怕一场旷日持久的冲突。原因之一是,中方认为他们的政治操作系统更经得起危机的考验。特朗普总统通过推文对美联储软硬兼施,要求美联储降息,但却无法达到目的。而在中国,降息只是高层一纸命令的事情。对于大型企业同样如此:没有任何一个国家能像中国这样在几个月内就扭转贸易差额。北京高层只需一个电话,中国航空公司就会放弃购买波音的订单,而转而购买空中客车。或放弃通用电气,让西门子来修建发电站。在这场体制之争中,这些都是可以想到的利器。

二十多年来,中国一直试图建立起本国的芯片工业,但收效甚微。中国是全球芯片工业最大的买家,占全球芯片业务的三分之一。不过,迄今为止,中国还没有一家具有全球影响力的芯片厂家。德国《商报》的一篇评论认为,这一切很快就会发生变化。这篇题为《中国即将转守为攻》的评论写道:

"特朗普这些天的作为,很可能将改变局面:迄今为止中国人对芯片工业漫不经心的态度有可能会转变为全力以赴的赶超动力。因为,特朗普让北京领导层清楚地意识到,中国具有战略意义的半导体工业完全依赖于美国及其盟友。

大国较量 中美贸易战大事记

301调查

此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。

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为摩擦降温

2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。

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钢铝关税

2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。

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500亿清单

3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。

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美国大豆

作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。

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博鳌论坛

2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。

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中兴,中兴

4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。

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刘鹤再度赴美

2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。

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暂停互相加征关税

谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。

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500亿+投资限制

5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。

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特朗普再度加码至两千亿

2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。

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中国立即回击

中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”

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习近平呼吁“自力更生”

2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”

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中美关系全面降温

贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。

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美国商界质疑特朗普的关税政策

越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”

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峰回路转 柳暗花明?

2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?

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华为事件 全球震荡

但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。

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再度延长谈判

不过,历经3个月的反复谈判拉锯后,中美两国在2月底依然没有就贸易争端达成妥协。不过,参与谈判的中国副总理刘鹤、美国总统特朗普都表示,谈判在多个方面都取得了“重大进展”,但是仍有不少工作需要完成。因此,双方决定再次延长谈判,美方也表示推迟原定3月1日对部分中国商品提升关税的期限。

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《外商投资法》出台

2019年3月召开的全国人大会议上,最受外界关注的就是《外商投资法》出台。该法案从第一次提出草案到最终表决通过,仅仅历时3个月。这部法律保护在华外资企业不受不公平贸易手段、强制技术转让、窃取知识产权行为的伤害,回应了美国方面的诉求。但是,欧美商界对新法的实施依然满腹狐疑。

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谈判进展依然缓慢

2019年3月初,有消息传出称,特朗普与习近平将在3月底会晤,美中两国将正式就贸易争端签署协议。但是很快又有消息称,“签约峰会”至少要延期到4月底。4月初,中方谈判代表刘鹤再赴美国与特朗普会谈。美方则对某些特定议题的磋商进度感到不满意。

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5月中旬见分晓?

2019年5月1日,美国财长姆努钦透露,与中方的谈判“富有成效”;中国副总理刘鹤即将再次飞赴美国,参加“可能是最后一轮的谈判”。美国媒体披露称,双方已经十分接近达成共识,协议很有可能在5月10日前出炉。路透社则从知情人士处获悉,双方最后的分歧点在于协议是否包含强制执行机制,以及美方何时取消对华附加关税。

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特朗普突然宣布加关税

2019年5月5日,就在各界都以为中美贸易争端即将见曙光之时,美国总统特朗普突然表示,中美贸易谈判进度太慢,因此要在5月10日把美国对中国进口商品征收的关税提高到25%。全球股市应声下跌,中方甚至一度考虑取消谈判。

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中方仍然赴会 谈判无果而终

面对特朗普突如其来的决定,中方的谈判代表刘鹤还是顶住压力前往华盛顿进行本来应该有望是最后一轮的谈判。5月10日为期两天的谈判最后无果而终。美国时间当天零时起,特朗普此前宣布的对价值2000亿美元的中国进口商品征收的特别关税从10%增至25%。刘鹤表示愿意继续谈,但在“重大的原则问题上”,中方不能让步。特朗普则当天发推表示中美谈判"没有理由操之过急",认为最终中国人会向美国人支付加征关税,使大笔金钱流入美国国库。

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中国公布反击措施 全球股市应声大跌

新一轮谈判结束后,中方用了3天的时间,于5月13日推出反制措施,决定从6月1日起对已实施加征关税的600亿美金美国商品提高关税。随后美国股市再次应声大跌,道琼工业平均指数下跌617点(2.4%),纳斯达克综合指数下跌270点(3.4%),是一年以来最大跌幅。亚股、欧股都大幅收低。

没有了来自美国公司英特尔和高科的芯片,中国最重要的科技公司华为陷入严重的被动境地。特朗普对此非常清楚,也正因为如此,他在本周早些时候发布了全面禁止美国公司同华为合作的命令。由于欧洲、韩国和台湾的半导体企业也同美国有着千丝万缕的联系,因此特朗普可以确定华为在购买芯片方面将无法找到替代产品。任何中国公司,比如电脑生产商联想,都有可能会陷入同网络设备供应商及智能手机生产商华为一样的境地。这对中国而言,无疑将是一场噩梦。"

评论认为,短期内,中国只有一个办法,那就是尽量通过谈判和特朗普达成共识。但就长期而言,中国注定会努力实现在芯片工业领域的独立自主。鉴于中国市场的巨大潜力,中国的芯片制造商必将在全球范围内扮演重要的角色。评论写道:

韩国和台湾的经验显示,规模较小的国家都能培养出芯片工业界的巨人。韩国的三星是当今世界上最大的半导体生产商,而台湾的台积电则是业界一言九鼎的订单加工商。有鉴于此,中国也能达到在芯片行业扮演主导角色的目标。对于今天不可一世的美国芯片供应商和欧洲几家硕果仅存的芯片企业,如英飞林来说,一个令它们不安的时代即将到来。

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