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朝鲜能自力解决国民吃饭问题了吗?

2005年12月16日

今年年底,联合国世界粮食计划署将停止对朝鲜的人道援助。该组织星期四四在北京宣布,有关各方目前尚未能就继续提供援助达成一致。该组织的一个高级代表团本周与平壤展开了相关的对话。仅去年一年,朝鲜就有六百多万居民就接受了世界粮食计划署的援助。此外,另据报道,朝鲜星期五表示,执行9月达成的停止核武器研发协议,但不保证重返朝核问题国际六方谈判。

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朝鲜半岛板门店军事分界线互相虎视眈眈的朝鲜人民军和美军图像来源: AP

世界粮食计划署总干事莫里斯对媒体记者说,朝鲜方面表示,不再需要联合国的食品援助。来自韩国和中国的援助已完全能够满足朝鲜的内需。

十年来,朝鲜饥馑居民一直依赖于联合国粮食计划署的援助。朝鲜领导人金正日治下的2300万居民自上世纪九十年代中期起便饱受经济危机和饥馑之苦。莫利斯指出,世界粮食计划署曾为其最大规模的援助项目斥资17亿美元。仅去年一年,世界粮食计划署就为朝鲜六百多万居民提供了食品援助。世界粮食计划署尚有许多工作要做。过去几年中,朝鲜长期营养不良的儿童已从60%减少到37%。这是一个不小的进步,但是营养不良儿童的人数依旧过高。

世界粮食计划署驻平壤办公室主任拉根表示,平壤以外的五个地方办公室以及19个生产食品的基地已经关闭。尽管与过去几年相比,朝鲜目前大幅提高了食品产量,但是否得以完全摆脱联合国的援助尚不得而知。拉根说:“我们认为,朝鲜食品短缺的问题依旧存在,尽管今年韩国和中国能够帮助朝鲜摆脱危机,但明年怎么办?情况可能会发生变化。朝鲜食品短缺的问题并没有从根本上得到解决。所以,对我们来说留在朝鲜非常重要,我们可以对那里出现的危机及时作出反应。”

平壤政府与世界粮食计划署等援救组织间曾一再就援救物资供应的监督和检查发生争执。联合国粮食计划署坚持对食品分发进行检查的目的在于,确保食品的准确到位,朝鲜政府则认为,这样的检查过去苛刻和严格。世界粮食计划署是否将完全停止在朝鲜的工作,目前还很难说。该组织总干事表示,平壤政府请求获得长期发展援助,而非人道援助。朝鲜的这一愿望是否能够得到满足,尚不得而知。谈判的焦点首先是留守朝鲜的外国工作人员的人数。目前,派驻斯大林式共产主义国家朝鲜的国际工作人员大约为三十人,但平壤政府主张进行大幅削减人员,遭到联合国的拒绝。莫里斯表示,由其领导的组织目前正在考虑是否继续留在朝鲜工作还有意义。