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在通往欧盟的道路上

Natalia Makuschina2015年6月27日

一年前,三个前苏联共和国签署了一份欧盟联系国协定。如今三个国家是怎样的一种局势,协定的落实情况又如何呢?

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EU Gipfel in Brüssel (Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens)
2014年签署欧盟联系国协定图像来源: picture alliance/AP Images

(德国之声中文网)在格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰的历史上,2014年6月27日在布鲁塞尔的欧盟峰会上签署联系国和自由贸易协定,是三个国家自1991年独立以来的最重要事件之一。与欧盟签署的协定旨在取消关税,扩大伙伴国之间的贸易。但是对当地的观察之后人们认为,这些国家的政治和经济问题已经成为协定的执行障碍。

格鲁吉亚希望加入欧盟

格鲁吉亚国际战略研究基金会(GFSIS)的戈格拉什维利( Kacha Gogolaschwili)向德国之声表示,"格鲁吉亚希望成为欧盟成员国。它愿意进行全面改革,以符合欧洲的价值观。格鲁吉亚不会偏离这个目标"。迄今为止,联系国协定中的贸易条款只是部分生效。戈格拉什维利说,格鲁吉亚的经济面向欧洲市场,其对欧盟的出口已经增加。

Georgien EU Assoziierungsabkommen
格鲁吉亚希望加入欧盟图像来源: Amalia Oganjanyan

据戈格拉什维利说,联系国协定还包括为格鲁吉亚制定的改革计划。该计划正在落实并受到欧盟的支持。戈格拉什维利说,但是,它的成功完全取决于格鲁吉亚政府。只有可靠的经济环境和政治稳定才可能会吸引投资者。而格鲁吉亚目前面临一系列严重的问题:经济不景气,失业率居高不下,地区和内部安全受到威胁等等。所有这一切都妨碍着改革步伐的提速。

戈格拉什维利接着说:"老百姓的期待没有得到满足。"而且,俄罗斯的宣传也为亲俄路线获得更多的支持起了推动作用。目前亲俄路线的支持率达到15%。但是大多数,也就是70%的格鲁吉亚人仍然主张国家朝着欧盟的方向发展。"如果欧盟实行了免签将是一个转折点。届时人们才会感受到向欧盟靠拢的真正好处。"

摩尔多瓦徘徊于东、西之间

与格鲁吉亚不同,摩尔多瓦共和国如今再次处在十字路口。摩尔多瓦战略研究与咨询中心"Politikon"的察拉努(Anatol Tsaranu)指出,签署了联系国协定以及欧盟给予免签证待遇之后,尽管经济局势困难,但是大多数摩尔多瓦人在上一次议会选举中将票投给了亲欧的政党。

Republik Moldau EU-Assoziierungsabkommen
大多数摩尔多瓦人支持亲欧政党图像来源: DW

然而,由于持续的危机,改变外交方针再次成为讨论的议题。察拉努说:"目前的形势岌岌可危。不排除摩尔多瓦破产的可能性。寡头界对形式的发展有着巨大的的影响力。" 一切都取决于议会中是否会形成新的多数,他们是否是亲欧派以及是否有能力大刀阔斧地进行改革。

乌克兰希望加入欧盟

三个国家中乌克兰的局势最为复杂。乌克兰欧洲大西洋合作研究所的霍巴契(Wolodymyr Horbatsch)说:"与俄罗斯的冲突耗费精力和资源。""发生在该国东部的事件妨碍了该国对联系国协定的落实。此外,自由贸易协定的部分条款尚未生效。欧盟已对俄罗斯做出让步,将与乌克兰联系国协定的生效日期推迟到2016年1月日。"

Symbolbild Ratifizierung des EU - Ukraine Abkommens
乌克兰人庆祝签署联系国协定图像来源: Sean Gallup/Getty Images

霍巴契说,乌克兰希望通过欧洲一体化获益。在联系国协议全面生效之后能够引进外国投资,建立生产基地,以及将其产品销往西方。基辅正在准备采纳欧洲的法规和质量标准。然而乌克兰当局缺乏改革的动力和资源。霍巴契说: "欧盟必须明白,由于来自外部的威胁,安全与防务,生与死的问题往往比技术规定的调整更为紧迫"。

霍巴契说,因欧盟不能理解乌克兰局势,目前乌克兰民众对欧盟也感到失望。他说:"对于乌克兰人来说,成为欧盟成员国的前景很重要。这将能动员乌克兰社会进行改革"