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欧中纺织品协议为美中树立了榜样

德国之声 查瓦斯基2005年6月13日

欧盟贸易专员曼德尔森和中国商务部长薄熙来在上海就2008年前限制中国对欧洲的纺织品出口增长达成一致。欧盟委员会呼吁欧洲纺织品及成衣生产商尽快适应新的形势。德国之声经济部主编查瓦斯基评论如下。

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曼德尔森和薄熙来举杯共庆图像来源: AP

自由贸易在刚刚松绑的纺织品和成衣市场实行了不到5个月,美国就对来自中国的几大类纺织品设限,欧盟则威胁要向世贸组织提起诉讼。

现在,欧盟贸易专员曼德尔森和中国商务部长薄熙来达成了一项公平的妥协,不仅免去了诉讼,也为中美解决纺织品争端树立了榜样。中国将遵守取消全球纺织品配额制后的过渡性条例,在2008年前给欧盟一段缓冲的时间来适应纺织品和成衣领域的自由贸易带来的新的市场环境,欧洲则放弃重新采取应被摈除的贸易保护主义。

如果中国和美国能够找到一个类似的解决办法,那将为12月香港举行的世贸组织大会走向成功扫除一个大的障碍。这符合所有与会国的利益,因为继续消除贸易壁垒将带来更多的富裕。前提条件当然是避免全球贸易遭到挫折,同时信守公平原则。

中国之所以在欧盟的压力下做出让步,是因为取消纺织品配额制度是和过渡时期条例挂钩的。这些条例规定,为了避免扰乱进口国的市场,中国对欧洲的纺织品及成衣出口年增长率不能超过7.5%。

过去几个月的情况则不然。比如,今年头4个月里,中国向欧洲出口的男裤比去年同期增长了900%,毛衣及套头衫增长了500%,总体来看,所有纺织品及成衣出口的平均增长幅度为187%。

中国的出口商违反过渡时期条例的做法引起了市场混乱。现在,中国与欧盟在上海达成了妥协,其中规定,2008年之前,中国10类纺织品出口欧洲的年增长率为8%至12.5%,从2008年起,欧洲将向中国完全开放纺织品市场。也就是说,欧洲的生产商赢得了时间,但他们也必须好好利用这段时间。

德国在这场贸易争端中几乎没有受到什么影响,因为德国早就不再生产工艺简单,价格低廉的成衣,而是从中国,意大利,缅甸,泰国,南非,巴西进口。德国纺织品和成衣企业已经从市场上消失了,它们要么是将生产转移到东欧和亚洲,要么就转向高档时装领域。

德国企业生产的高档时装在世界各地都有很好的市场。比如波士西服,Escada时装不仅畅销欧洲和北美,也受到中国购买力强的消费阶层的青睐。但是,西班牙,葡萄牙,希腊,意大利的大众服装生产商几十年来却没有跟上市场结构的变化,因此完全抵御不了中国强大的出口攻势。在这些国家,许多企业濒临倒闭,许多人面临失去工作岗位的危险。

对此,欧盟和中国在上海达成的妥协也帮不了他们什么忙。因为过渡时期结束后,也就是从2008年起,目前商定的种种限制都将取消。欧洲市场将完全向中国纺织品和成衣生产商开放。毋庸置疑,中国人到时候一定会充分利用他们的机会。他们这样做无可指摘,毕竟他们为此作了充分的准备,为建立现代化的生产厂进行了大量投资。过去几年中,欧洲和北美生产的用于制造纺织品和成衣的机械一半都销往了中国。中国人提供的产品不仅价廉,而且交货快,质量好。

欧洲和美国其实早就知道,纺织品配额制度取消后将出现什么样的情况,它们本应为此做好准备。要知道,哪里有疏漏,现在必须赶快补上。

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