欧委会状告德国不落实电信数据存储法规

（德国之声中文网）欧盟委员会周四（5月31日）在布鲁塞尔宣布，鉴于德国仍未开始执行欧盟于2006年制定的有关电信数据存储的法规，欧委会正式向欧洲法院提出控告，并要求对德国处以罚金。

欧盟所有公民的部分电信数据都将被储存一段时间，以备警方或反恐部门调查取证所需。目的是预防重大刑事犯罪和恐怖袭击，其基础是欧盟于2006年通过的一项反恐和打击刑事犯罪法案。根据该法规，成员国有义务让国内的电信服务企业全面存储用户的电话通话和电子邮件联络数据。被存储的数据包括用户的姓名、住址、电话号码、通话时间以及移动电话的使用位置，还有发送短信、上网及电子邮件的联络数据。但通话的内容不能被纪录。

被宪法法院推翻

但在德国，关于电信数据存储的法律还没有出台。虽然2008年一部相关法律开始生效，但2010年德国联邦宪法法院裁决该法违宪，之前所收集的数据也必须删除。宪法法院认为，该法对保护个人隐私不受国家侵犯设置的门槛不够高。但裁决并没有对欧盟法规提出异议，而是要求德国修改法律。

德国宪法法院2010年宣布有关法律违宪

但德国执政联盟一直无法就解决方案达成一致。联盟党籍的内政部长弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）要求按照欧盟规定，将所有电信数据一律存贮6个月，无论是否存在具体的犯罪怀疑。但自民党籍的司法部长洛伊特霍伊泽-施纳伦贝尔格（Sabine Leutheusser-Schnarrenberger ）则要求，只在有具体怀疑的时候才进行有针对性的数据存储，而且存储时间缩短到7天，即所谓的"速冻"程序。

但欧盟委员会认为这不是对欧盟法规的充分落实。欧委会尽管多次对提出敦促和警告，但德国政府方面仍没有拿出解决方案。欧盟委员会批评指出，在宪法法院推翻有关法律两年后，德国仍没有制定出新的后续法律，因此将柏林告上欧洲法院。欧委会的建议是，从欧洲法院对此案作出裁决之日起，到德国开始执行欧盟法规止，德国应按日支付每天315037欧元的罚款。

消息传出后，德国内政部长弗里德里希表示，欧盟委员会的举动加大了对德国联合政府尽快取得一致的压力，只有司法部长作出妥协，德国才能避免遭罚款。

综合报道：叶宣

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