欧盟商讨新“移民安置计划”

联合国难民署估计，全球共有75万难民既不能留在客国也无法返回家乡。因此，欧盟委员会希望各成员国通过协调制定一份移民安置计划，以便接纳其中的一小部分难民。每接纳一位难民，该国便可从欧洲难民基金会获得4000欧元的资助。瑞典移民部部长托比亚斯·比尔斯特伦对这一建议表示赞同。 他说："当前，世界各地的难民营中有许多人无法在其他地方得到帮助。如果我们能够提出一项安置计划，我们就可以在联盟内为更多的人提供庇护，并将因此而改变迄今的状况。因为直到今天，始终是有些成员国制定了移民安置计划，一些国家则没有制定， 还有一些国家根本不了解这样一个安置计划含有哪些可能性。"


虽然该建议获得普遍支持，但也遭遇强大阻力。奥地利内政部长玛丽亚·菲克特要求做出严格的规定。菲克特表示： "首先，参加安置计划必须是出于自愿！第二，不能通过施加压力破坏自愿的原则，也不能要求不参加者申报原因。第三，要防止给欧盟本身造成负面效果。我在这里所指的是原教旨主义和冲突，这些都是我们各国所要避免的。"

然而，这一保留态度令联合国难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯感到恼火。他说服参加会议的各国内政部长应保持欧洲的开放，"我们始终相信，欧洲将一如既往地是一个为难民提供庇护的大陆。让前来欧洲寻求庇护的人进入其领土，并公正地对待他们的要求非常重要。"

慕尼黑的伊拉克难民儿童

古特雷斯知道他在讲些什么。连月来，意大利不断将越过地中海来到意大利的难民遣送回利比亚。古特雷斯认为，对这些偷渡的难民来说，利比亚不是一个安全的国家。 但是联合国难民署也批评了希腊难民营的生活条件。德国内政部长朔伊布勒认为这一指责令整个欧盟脸上无光。
他说："遵守人权，这是在欧洲任何地方都不容置疑的原则。这也是实现欧洲一体化的先决条件。在当前的情况下我们尤其要强调这一点。"

但是，难民政策在欧盟是一块烫手山芋。人权要求常常与欧洲居民对外来影响过强的担忧相冲突。

作者：Hasselbach Christoph/李京慧

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