120310 Ashton Nahostreise Vorbericht

约一周前，欧盟成员国外交部长每半年一次的非正式会晤上，德国外长韦斯特韦勒（Guido Westerwelle） 再次强调欧盟在中东地区的努力："作为欧洲人，我们将继续非常活跃地致力于推动中东和平进程。我们呼吁双方扫清障碍，能够尽快恢复具体的谈判。"

仅仅数天之后，以色列又制造了新的障碍。以色列内政部宣布，批准在东耶路撒冷修建1600所住宅。而这恰恰是在美国副总统约瑟夫·拜登（Joseph Biden）访问中东期间。拜登以及欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿均对此作出严厉指责。尽管巴以关系紧张，阿什顿仍希望前往访问哈马斯占领的加沙地带。去年12月，欧盟议会代表团未能获准进入该地区。为什么加沙地带对阿什顿有如此重要的意义？阿什顿解释道："原因包括，我们在那里提供全面的援助，我们必须看一看，这些援助起到了怎样的效果。我们必须同普通老百姓交谈，询问他们是否能从援助中受益。这是欧盟所做出努力的重要组成部分。"

尽管哈马斯也被欧盟列入恐怖组织名单，但欧盟仍努力争取帮助加沙地带的民众。一年前，以色列与哈马斯在加沙地带的战争摧毁了许多欧盟在该地区的援建成果。

欧盟议会呼吁阿什顿此行也应为争取以色列士兵沙利特获释而努力。沙利特数年来处在哈马斯的关押之中。此外，欧盟议会呼吁，以色列与哈马斯均应针对在加沙战争中犯下战争罪行和反人类罪行的指责进行调查。这是合国所谓"戈德斯通报告"（Goldstone Report)中所提出的指责。

去年12月8日，欧盟成员国外长曾呼吁以色列停止在东耶路撒冷扩建定居点。但与美国相比，欧盟对以色列的影响力十分有限。而美国副总统拜登尽管也批评以色列扩建定居点的做法，并表示以"两国方案"为目标。但他也明确表态说："美国与以色列双边关系的核心是，美国绝对、完全、毫不动摇地致力于确保以色列的安全。在以色列安全问题上，美国与以色列之间没有任何阻碍。"

以色列是美国默许的核国家。尤其在目前伊朗核争议问题上，美国更需要以色列作为盟国。在这一点上，美国不会做出任何妥协。也正因于此，欧盟现在的行动空间非常有限。

作者：Christoph Hasselbach/苗子

责编：石涛