欧盟将引导中国“流动工”进入德国？

冬天的雪和未来的雪

今年冬天给德国建筑业霜上加了雪。严寒和大雪迫使许多工地停工。不久后，德国建筑业将面临另外一种降雪：欧盟委员会正在起草一份方针，该方针规定欧洲劳动力市场对来自非欧盟国家的季节工开放。

德国建筑、农业和环境业工会主席克劳斯·威瑟胡格尔（Klaus Wiesehuegel）对这个方针草案提出了严厉的批评："我们的担心很简单，就是，现在不仅会从中国，而且也会从巴基斯坦或者印度，从第三国涌来雇员，进入欧盟市场，而我们在欧盟里有许多的失业者，因此我们认为这个方针是错误的。"

一国雇用用于另一国的可能性

这个方针草案规定，此间的企业可以雇用来自欧盟外国家的季节工。这些季节工可获得为期6个月的工作许可，但这种许可可以多次延长，最长可达3年。方针还对出境后再次入境设定了简便的程序。这些欧盟外劳动力可以根据欧盟一个国家的法律被雇用，但随后可以在任何欧盟国家工作6个月。这样，比如一家罗马尼亚公司可以以当地的廉价工资每个月175欧元雇用来自中国等地的工人，然后由这家公司派往德国或者法国去工作。他们可以在德国、法国以在罗马尼亚一样的工资工作，尽管德国、法国的工资要高得多。

威瑟胡格尔批评道，这种做法给工资倾销大大地打开了大门，"这将造成低于欧盟区内其它国家的最低工资和工资率协议的现象。"

威瑟胡格尔要求欧盟修改这个方针草案，"要修改成，至少要让当地工人工作的工资得以维持。我们全欧洲的所有工会有一个共同的要求：同地同工同酬。"

竞争扭曲现象

今天，中国企业已经在承建欧洲的基础设施工程了。波兰政府把一条高速公路的部分路段包给了中国海外工程有限责任公司。这家公司要求得到的报酬仅仅是3亿4000万欧元。这是一个低得惊人的报价，只相当于波兰当局为公路建设估价的一半，在欧洲议会人民党党团的维尔纳·朗根（Werner Langen）看来，这是严重的竞争扭曲现象。

朗根担心，如果就象欧盟委员会将推出的方针所允许的那样，欧洲建筑集团可以雇用来自中国等地的超低工资工人，就会不断出现这样的倾销报价，"这种新规定的意义不能是，让我们自己国家里一个运转正常的行业整个被毁灭掉，让我们在这些领域里也依赖于中国。"

但朗根不相信该方针会以当前草案的这种面目最后推出，"我们现在还处在讨论阶段，在这个阶段，还可以在欧洲层面上修改相关条件，议会也是共同决定的一个程序环节。因此，我们在现在才开始的进一步讨论的过程里会注意设定公平的条件。"

即使该方针得到通过，它还要经历另一个门槛：最终由欧盟委员会提出的方案须经各国议会通过，转化成各国的法律。

作者：Christoph Ricking 编译：平心

责编：韩明芳