欧盟峰会进入加时赛

（德国之声中文网）欧盟峰会结束时已是凌晨1点半，布鲁塞尔德国新闻厅为默克尔总理准备的生日庆祝，因时间太晚而显得不很隆重热烈。记者们竭尽努力为默克尔唱祝寿歌，但仍是五音不全。默克尔打趣说道，"假如我跟着一起合唱的话，可能效果会好些。"峰会这天，恰巧是默克尔60周岁生日。她笑着对记者说，"谢谢。这是我今天生日听到的第一首歌。理事会没有唱歌，但给我献了一束花和一杯香槟。非常美好。"

除此之外，峰会便没有更多可让人高兴的地方了。在人事方面，各方谈判毫无结果。即将卸任的欧盟理事会主席范龙佩（Herman Van Rompuy）铁青着脸宣布："我们未能做出决定，下次峰会于8月30日举行。"几名欧盟外交官还未摆脱世界杯的语境，其中一人说，"欧盟进入了加时赛"。

意大利和东欧国家未能达成妥协

争执的焦点之一，谁担任欧盟外交与安全高级代表一职。意大利和一些东欧国家就此未能达成共识。意大利社会党籍的总理伦齐（Matteo Renzi）坚持指派现年41岁的该国外长莫盖里尼（Federica Mogherini），但遭到尤其是立陶宛总统格里包斯凯特（Dalia Grybauskaite）的抵制，认为莫盖里尼不仅缺乏经验，而且据传同俄罗斯的关系过密。这一中心问题得不到解决，余下的问题也都搁置一旁。

空缺的还有理事会主席的位置。理事会主席是国家元首和政府首脑举行峰会时的召集人。默克尔表示，现在不必做政党优先的考虑，而是看谁最合适，能够召集28个国家。"这些问题今晚才第一次提出来。但会有一个结果的。"她补充说，政治往往就是这样，时间真的紧迫时，决定也就做出了。今年9月，欧盟议会将听取主要高层决策人物的介绍。整个欧盟委员会的人员决定必须得到欧盟议会的批准。欧委会将于11月正式上任。

容克接过这个担子

新当选的欧盟委员会主席、卢森堡人容克（Jean-Claude Juncker）受命于8月底前组成包括27名委员的欧委会。他告知成员国提名数名候选人以供挑选，并尽量提名女性候选人。目前外交与安全高级专员的人选还未定下，而这这个位置同时也是欧委会副主席，这一背景下，大小国家、南北国家、党派之间、性别代表，容克利益权衡的难度无疑增大。

新的针对俄罗斯的制裁

在外交领域，欧盟国家领导人更善于果断作出决定。他们因乌克兰危机扩大了对俄罗斯的制裁。今后，所有为乌克兰东部亲俄罗斯分离主义分子进行融资的企业，或者向他们供货的企业，都将进入制裁之列。此外，为俄罗斯决策者提供贷款或供货的公司、为兼并克里米亚以及东部动乱负责的人物，都将受到制裁。今后，欧洲金融机构不再向俄罗斯提供贷款。

欧盟委员会将冻结面对俄罗斯的金融援助项目。欧盟外交官说，不是向整个俄罗斯经济界启动禁运。默克尔表示，但"榜上有名"的公司会明显感到制裁的力度。

"俄罗斯做的不够"

欧盟认为，俄罗斯需为乌克兰危机升级负责。上次欧盟峰会曾同乌克兰总统波罗申科（Petro Poroschenko）一同向俄罗斯作出的最后通牒，并没有对后者产生任何影响。默克尔说，"针对俄罗斯采取这类实质性手段，令人非常遗憾。但我们必须要说，波罗申科的访问，以及他对单方面停火赋予的期待，都未能产生足够的效果。"她表示，俄罗斯没有积极参与和平计划的谈判，乌克兰东部边界不设检查，人质没有释放，联络小组至今未能组成。

欧盟委员会必须在今年7月底之前，提交一份俄罗斯制裁人员和企业名单，以便冻结他们在欧洲的账户以及同欧洲的生意关系。

媒体报道称，俄罗斯总统普京立刻对欧盟以上决定作出反应。他说，新的制裁措施将为俄欧关系带来严重后果。默克尔总理则在布鲁塞尔表示，解决乌克兰危机的外交努力也应继续下去。

作者：Bernd Riegert 编译：李鱼

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