泽林视点：人民对人大会议的要求

（德国之声中文网）传统上，人大会议是总理的舞台。因为他代表政府。政府要向全国人大的约3000名代表负责。周四，总理李克强也要向人大汇报工作。尽管代表并非像西方那样自由选举产生，但全国各地代表的讨论如此有批评性，以至于中国领导层还是感到紧张。

鉴于特殊的权力格局，今年的人大会议尤其令人关注。自邓小平以来，从未有哪位国家与党的领导人像习近平这样大权在握。因此，现在的问题是：李总理有多大的空间强调自己的重点？腐败对他不会是多大的话题。尽管这是当前中国最重要的议题之一，但反腐是党的事，因此也是习的任务。

李的议题：经济改革

李在另一个重要性不亚于此的议题上有最大的空间：经济改革。他已提出"新常态"的口号。这意味着：中国高速增长的阶段结束了。未来，中国将缓慢增长，理想状况下有更平衡的质量。但这同时将带来社会的结构变化。具有决定性的并非中国增长率是仅有6.5%还是7%。这一数字几乎更多反映出对全球经济趋势的预测，而不是中国经济的状况。

中国民众感兴趣的却是完全不同的问题：李总理能否创造足够的就业岗位？与之密切相关的是：谁可以在哪里工作。政府打算如何组织更多的农民进城寻找有更好报酬的工作。政府如何对待已经在城里的农民工。他们何时获得与城里人同样的权利？

日益重要：环保与社会福利

第三个大议题是环境污染。记者柴静在人大会议前夕获准推出一部大型批评性纪录片，并非偶然。该片在网上被下载1亿次，立即受到如潮好评，甚至连纪录片施加压力的对象环保部长陈吉宁也表示称许。在这一领域，李和他的部长们也必须宣告成果。

第四个大议题是社会福利。人们对下述问题极为感兴趣：如果生病或失业，我有多少保障？与此相关的另一重要问题是，住房是否仍在可支付的范围内。

至于中国政府如何面对经济走弱，感兴趣的更多是专家而非广大民众。还必须再降息几次？是否有通货紧缩的风险？是否必须让人民币贬值，以保持国际竞争力？上周，人民币下降幅度为2012年10月以来未曾有过。上周末，中国央行降息0.25%至5.35%，以便向市场投入新鲜资金，抑制通货紧缩趋势。

人民币国际化的进程应该有多快？金融市场的开放程度应有多大？

中国以两位数增长近30年后，去年未实现7.5%的目标。中国工业的产能过剩以及房地产市场降温都导致经济增长降至20年来最低。

泽林(Frank Sieren)

转型让经济更稳固

但困局的解决方案已在视线以内：中国经济正在从根本上转型。之后，中国经济不但将更现代，而且首先将更稳定，以至于即便经济增长7%，民众的满意度也不会有损伤。中国希望今后通过一系列改革刺激内需，而不再像过去那样依赖出口和外国需求。

新常态的信号在服务业的数据中已经清晰可见：去年中国的服务业增加值上升10%，占国内生产总值的46.7%，超过工业。高科技行业在国内生产总值中的占比也超过常规工业领域。如今，内需对经济增长的贡献在短短两年之内已增加15%。

人民首先要求就业岗位

民众感兴趣的则首先是：政府投入多大规模的经济刺激计划，来创造足够的就业岗位。尽管中国的外交立场令西方观察家感兴趣，对普通中国人来说却不是必谈话题，而是额外的议题。无论是习400亿美元的丝绸之路计划，还是中国企业的大量海外投资，已获中国在非洲的合作：中国的外交政策显示出日益国际化的定位。

还有一个原因让今年的人大会议引人注目：今年底，现在的五年计划将到期，因此，2016-2020年五年计划的关键数据令人关注。李的政府有雄心完成这一计划。其前任大多成功实现目标。

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)已经在北京生活了20年。