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澳大利亚工党正式组阁 气候外交抗衡中国势力

杜宗熹 发自墨尔本
2022年6月1日

2022澳大利亚联邦大选计票工作,在经过长达11天的开票后,终于在週二(31日)确定工党获得77席成为众议院多数派政党,得以单独组建政府,内阁成员名单为何?

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Australien Regierungsbildung
澳大利亚总理艾班尼斯(Anthony Albanese)任命了创纪录的女性加入多元化的内阁团队。图像来源: Mick Tsikas/AAP Image via AP/picture alliance

(德国之声中文网)澳大利亚众议院共有151个席次,必须取得过半数的76席才能单独执政,虽然5月21日投票当天澳大利亚工党就已预料将胜出,但少部分选区选情胶著,工党一直未能获得单独过半的安全席次保障。外界先前也关注,工党是否会与澳大利亚绿党组成联合内阁。

如今尘埃落定,工党也独自公布了自身的内阁名单,并未纳入绿党成员。虽然工党并未组成联合政府,不过分析人士预计,工党会在众议院中与独立议员和占有4席的绿党合作,加速各项法案通过的进程。

澳大利亚广播公司(ABC)报道,週二(5月31日)晚间,澳大利亚新总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)公布了内阁名单,其中包含一位出生于埃及,负责早期教育和青年部的穆斯林女部长阿里(Anne Aly),她是澳大利亚历史上首位穆斯林女部长。另外,澳大利亚也首次出现由女性原住民,担任的原住民事务部长。

而女性部长的人数也创下新纪录,共有10人,其中之一就是日前出访日本参加四方会谈,并访问斐济的黄英贤(Penny Wong)。出生于马来西亚的她,正式出任工党参议院领袖及外交部长,也是澳大利亚首位出生于外国的外长。

此次选举中有多位来自亚洲背景的候选人当选。除了工党参议院领袖黄英贤(Penny Wong)继续连任之外,父母在越战期间逃离老挝来到澳大利亚的华裔人士陈莎莉(Sally Sitou)、马来西亚华人移民林文清(Sam Lim)、越南裔独立议员Dai Le等,都是首次当选众议員。

另外,工党还有三位有南亚血统的新议员当选,包括斯里兰卡裔的阿南达·拉贾(Michelle Ananda-Rajah)、费尔南多(Cassandra Fernando)以及马斯卡雷尼亚斯(Zaneta Mascarenhas)。

工党的气候外交:对外应对中国,对内反击右派

中国外长王毅週一(5月30日)在斐济举行“第二次中国-太平洋岛国外长会议”后,继续访问汤加、巴布亚新几内亚和东帝汶等国,也可能会签署更多协议,也引发舆论的持续关注。

澳大利亚广播公司(ABC)报道,在外交方面,工党同样把气候变化作为一条主线,在两场主要用于制衡中国影响力的外交场合上,工党新政府都强调了应对气候变化威胁的重要性。

ABC分析,从巴布亚新几内亚的情况来看,工党重视气候变化在外交上仍与地缘政治有关。澳大利亚外交官过去这段时间,减少公开露面,以避免被政治化。但政府则持续增加其网上和社交媒体上的影响力,对于将举行的巴布亚新几内亚西部省的相关计划,幕后工作也在进行中。

Chinesischer Außenminister Wang Yi in Fidschi
王毅日前赴斐济与太平洋岛国外长举行会议。图像来源: Zhang Yongxing/picture alliance/AP

事实上,不仅仅是澳大利亚和中国,就连日本、英国和法国都对巴布亚新几内亚,表现出越来越大的兴趣。在巴新的美国使馆人员数目几乎翻了一倍,他们正准备搬进首都新的更大的大使馆。 

达顿出任自由党党魁 过去曾对华强硬

另外,週一(5月30日),在本次澳大利亚联邦大选中痛失政权,只获得58席的自由党和国家党联盟,则分别选出了新的党魁。曾任国防、内政和移民部长的彼得•达顿(Peter Dutton)成为新任自由党、也是主要反对党的领袖。

澳广报道,在中国议题上,达顿坚持他过去对中国的“强硬发声”,“我不会因为这些问题而退缩,因为我对这个问题充满了热情,”他说。他还表示,中国视该太平洋地区其他国家为“朝贡国”。

2021年11月26日,时任国防部长的达顿还曾表示,如果在台湾问题上爆发战争,澳大利亚不支持美国是“不可思议的”。

他说澳大利亚应该现实地看待中国在习近平主席领导下发生的事情,如果中国攻打台湾,将大大改变地区安全局势。

学界呼吁修复中澳关系

中国新华社27日报道称,澳大利亚15位知名学者日前致信新任总理阿尔巴尼斯和外交部长黄英贤,敦促澳大利亚政府改善对华关系。

公开信称,澳大利亚政府换届给澳中关系的改善带来机会。这15位长期研究中国的学者认为,新政府可能会避免上届政府的做法。在处理外交关系时,澳方需要做的是双向沟通,而不应搞“麦克风外交”,少进行挑衅,多开展国际合作。

公开信还指出,同时考虑到大国战略关切、外交和经济利益的对华政策,或将更好、更持续地确保澳国家和经济安全。

澳大利亚拉筹伯大学(La Trobe University)副校长沃克(Tony Walker)也在对话(The Conversation)平台上发表分析指出,随著黄英贤(Penny Wong)在太平洋地区崭露头角,阿尔巴尼斯政府应该回顾历史来修补与中国的关系。

沃克认为,今年是澳大利亚与北京建交50週年,阿尔巴尼斯对中国总理李克强贺电的反应是谨慎的,“急于承认(李克强的)这种提议是没有意义的”。然而,“阿尔巴尼斯若是想寻求延长解冻(的时间),他将犯下错误”,沃克说,“几乎所有的澳大利亚盟友,包含美国,都与北京建立了工作性的关系”。

阿尔巴尼斯目前仍暂未回復李克强的贺电,他曾在东京出席四方会谈时表示,对贺电表示欢迎,将等到回到澳大利亚后,再给予正式的答復。

澳大利亚首任驻华大使费思棻(Stephen Fitzgerald)26日在“珍珠与烦恼”(Pearls and Irritations)平台指出,工党政府必须回归外交本行,与已做好准备的中国对话,并收起莫里森对华政策标志性的无端批评、侮辱和谴责的扩音器,“如果我们这样做,将会有许多我们可以建设性参与的问题。”

费思棻还说,一个明显的领域是气候问题的国际合作,“将中国纳入(气候变化的国际合作)之中是一个机会,而将其排除在外将是弄巧成拙”。他认为,通过气候问题,澳大利亚可以在南太平洋与中国进行建设性的接触。

(综合报道)

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