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瑞典恢复边检 德国担心难民滞留

凝炼、文山(德新社/路透社)2015年11月12日

作为对难民潮不断扩大的反应,迄今实施开放政策的北欧国家瑞典决定恢复实施边境检查,以控制人流。申根协议受到越来越大压力。

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Schweden Vorübergehende Grenzkontrollen
图像来源: picture-alliance/dpa/J. Ekstromer

(德国之声中文网)位于申根协议区内的瑞典周四中午开始实施边境检查。该国与丹麦、德国的边境目前已经需要检查证件。

此前,瑞典内政大臣伊格曼(Anders Ygeman)周三(11月11日)晚间宣布,鉴于难民数量过于庞大,从周四午间起,瑞典恢复实施边境检查,出入人员必须出示护照。新政策暂定实施10天。

自今年9月起,已有8万庇护申请人进入瑞典,在边境站点出现混乱状况。恢复实施边检旨在重建秩序、有条不紊接收难民。相对而言,瑞典在欧盟各国中迄今接收难民人数最多,在如何安置难民方面面临越来越的困难。移民事务大臣约翰森(Morgan Johansson)数天前申明,瑞典将碍难保障能继续向难民提供住宿,新难民必须被送回丹麦或德国,或自己寻找住宿。他说,瑞典"已达到了能做的极限"。

正在马耳他出席欧盟特别峰会的瑞典首相勒文(Stefan Löfven)表示,瑞典此举符合欧盟的相关法规。他强调,“我们必须能够知道究竟是谁来了瑞典。”

Bildergalerie Dänemark EU Ratspräsidentschaft Öresundbrücke
连接瑞典和丹麦的厄勒跨海大桥图像来源: picture-alliance/dpa

根据申根协议,成员国如果认为其公共安全受到了威胁,可以临时性地对申根内部边界实施边防检查。目前,已有包括德国在内的多个欧盟成员国重新实施边检。除了瑞典,德国、奥地利也已经实施临时边检,而法国则计划在年底的全球气候峰会期间临时管控边界。

瑞典只有挪威与芬兰两个陆上邻国,后两者也都是申根成员国。不过,此次瑞典的边检措施只涉及通往德国、丹麦的渡轮以及连接欧洲大陆的厄勒海峡大桥。该桥也是瑞典通往欧洲大陆的唯一陆上通道。周四下午,瑞典警方已经在通过该桥的火车上拦截了大约30人,这些人都表示要申请避难。而在德国波罗的海港口罗斯托克,周四早晨也有大约50名难民被拒绝登船前往瑞典。德国当局数据显示,今年十月,每天经由德国北部的石荷州前往北欧的难民大约有1000人。德国目前担心,瑞典引入边检可能导致一些过境难民在北部滞留。

欧-非紧急峰会

在马耳他举行的欧盟和非洲国家首脑难民危机特别会议今天结束,将通过一项共同行动计划。为向非洲国家提供更好的财政支持,将设置一个数十亿欧元的托管基金。

出席此次峰会的有来自60多个国家的高层领导人。德国由政府总理默克尔为代表。

欧委会主席容克表示,欧盟国家应向新设置的非洲紧急基金投入更多资金。容克昨天在马耳他首都瓦莱塔指出,欧委会已拨出18亿欧元,"但这一数字远远不够"。他批评说,迄今,全部28个成员国中有25个国家表示愿意向该基金提供资金,但数量都不大。

联合国秘书长潘基文日前警告说,不能以开发援助资金转用于难民。潘基文在纽约表示,如果在这一困难的时刻挪用那些对穷困地区来说必不可少的开发资金,"有可能只会使挑战变得更严峻","谁要是缩减开发援助,以应付难民潮,只会适得其反,只会导致产生一种怪圈,对世界各地千百万弱势人群的健康、教育和追求好一些的生活的机会造成影响"。一段时间以来,多个国家宣布,为能为收容难民融资,将缩减开发援助资金。