缅甸军政府领导人开始访问中国

大选前缅甸进行穿梭外交

本次访问是应中国国家主席胡锦涛发出的邀请，也可看作是对今年6月温家宝总理访问缅甸的回访。中缅两国的媒体都对现年77岁的丹瑞访华具体行程不知情，不过德新社的报道说，缅甸代表团回国前安排了上海参观世博的内容。在丹瑞抵达中国的第一天，中国外交部发言人姜瑜在新闻发布会上警告西方不要干预缅甸11月7日举行大选。她还说，中国希望国际社会对缅甸该次选举提供建设性援助。

在即将举行全国大选的背景下，今年以来，缅甸频繁的外交走动十分令人注意。今年5月，美国国务卿助理坎贝尔访问了缅甸，紧接着，中国总理温家宝出访仰光。7月，丹瑞亲自率团对印度进行了为期5天的访问。8月，朝鲜外长前往缅甸。如果说丹瑞访华是为了确保对其的支持，那么，中国能够在国际层面对缅甸提供怎样的支持呢？德国智囊机构"科学与政治基金会"缅甸与安全问题专家贝尔格（Bernt Berger）在接受德国之声采访时认为，"中国对缅甸的支持在于，北京不会允许联合国进行影响缅甸稳定的干预行动"。

一次没有昂山素季的大选

总部位于纽约的非政府组织"人权观察"呼吁中国借丹瑞访华的机会，向缅甸军政府施压，迫使其促成11月7日的大选能够进行得公开与透明。该机构亚洲部负责人里查逊（Sophie Richardson）对德新社说，"中国总理温家宝最好不要在11月有缺陷的大选方面支持缅甸将军，也最好不要逃避责任。"国际观察家批评道，不仅有关大选的规定都偏向亲政府的党派，而且还不准遭到软禁的昂山素季参加竞选，她领导的缅甸全国民主阵线也被解散。1990年，昂山素季虽然领导她的政党在大选中获得压倒性胜利，但却没有得到承认。

那么，对11月的大选是否应该采取抵制的态度呢？贝尔格认为，"选举不仅是缅甸朝向民主方向迈出的第一步，同时也是该国告别军政府时代迈出的一步。可以想象，在未来缅甸议会里，除了军人外，还有退役军人以及以文职面貌出现的精英。即便如此，进入议会的新政党仍然可以有所作为。此前在东南亚其他国家已出现过类似的例子，比如在印尼。可以想象的还有，缅甸经济界的精英们会致力于建立自由经济制度。人们应当关注的还有，随着民主进程的启动，许多问题也将开始显现出来。"

中国在缅甸的经济利益

在国际社会，中国是缅甸为数不多的支持者之一。联合国安理会讨论对缅甸侵犯人权以及民主改革时，曾屡屡遭到拥有否决权的中国的反对。有报道称，中国据信是缅甸最大的投资国，双边贸易额去年达到近30亿美元。

缅甸是富含天然气的国家。今年6月初，中缅经过数年的谈判终于达成协议并就石油与天然气双线管道工程在缅甸国内破土动工。管道修成后，不仅缅甸的天然气可以直接输入中国，中东运往中国的石油也不必再绕道马六甲海峡，而是直接从缅甸西海岸城市皎漂起，经若开邦、马圭省、曼德勒省，由掸邦进入中国的瑞丽，再延伸至云南的昆明市。这条油气管道全长约1100公里。去年11月，中国方面已经开始在缅甸西海岸皎漂市建设原油码头。

作者：李鱼

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