美中频频过招 南中国海问题持续高温

（德国之声中文网）在周五开始在新加坡举行的香格里拉对话会议上，美国和中国之间的言语"较量"再次体现了两个大国在南中国海主权争议问题上不可调和的矛盾。据德新社报道，美国国防部长卡特（Ashton Carter）周六要求中国，立即停止在争议岛礁上的一切填海造岛和永久性设施修建工程。

4月份的卫星图片显示，中国在存在主权争议的永暑礁（Fiery Cross Riff）填海造岛，修建了一条长3000米的飞机跑道。卡特指出，从去年年初起，中国方面在南中国海问题上的做法是史无前例的、令人担忧的。他警告北京，该地区可能因此面临军事化的危险。

填海造岛不能制造既成事实？

"我们大家都知道，要解决南中国海争议，军事途径是行不通的"，卡特对会场上来自亚太地区的数百名军事专家表示。卡特宣布美国将启动一个"东南亚海上安全倡议"，向该地区投资2.45亿美元。

卡特还表示，如果大国恃强凌弱的话，那么在亚洲地区就无法建立可持续性的安全秩序，他在这里没有点中国的名，但指出只有通过结盟、尊重国际法和国际惯例，才是通往成功的道路。

美防长卡特

卡特此次发表批评中国的言论正值不久前五角大楼官员透露中国曾在南中国海填海建造的一个岛礁上布置两套机动火炮武器系统。美军方是在数周前发现这一情况的，这使得华盛顿和亚太地区一些国家产生了对中国可能试图将填海造岛工程服务于军事用途的担忧。

两名了解上述情报的美国官员称，据他们了解，相关火炮系统已经被撤走。但是出于保密原则，他们不能透露更多细节。五角大楼也没有发布任何照片资料来证明这一发现。

据美联社报道，虽然卡特在香格里拉对话的发言中没有直接提到有关上述武器装备的消息，但他也明确指出："将水下岛礁改造成为飞机跑道的行为，并不能成为行使主权要求和限制空中和海上国际通航的手段。"

卡特在会上发言后，到会的中国军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓通过提问的形式反驳道，卡特的这一说法缺乏事实基础，是"非建设性"的。他还指责美国在南中国海地区进行监视飞行和航拍的行为无益于地区和平。

卡特对此回应道，的确也有很多其他国家进行了岛屿建设。但中国近期这种大规模的建设是"没有先例"的。"我们呼吁的是所有国家都停止岛屿建设，其他几个也在进行较小规模填海造岛工程的国家也应当停止有关活动"，他补充道。

他所指的对象包括越南、马来西亚和菲律宾，还有台湾。越南也是此次卡特为期11天的亚洲之行中将要访问的一站。

向越南提供更多武器？

美国共和党参议员麦凯恩周六提出，美国应该向越南提供更多的防御性武器，以应对亚太地区近来因中国在南中国海地区填海造岛所导致的剑拔弩张气氛。

但到目前为止，美国方面的努力仅仅聚焦于向越南提供有限的海军装备。去年秋天，美国刚刚放松了对越南的武器禁运措施。据一名美国高官透露，美防长卡特将在未来几天内与越南高级官员进行会谈，讨论美国向该国提供已经得到许可的海军武器装备的事宜。

去年5月，中国和越南船只曾在南中国海争议海域发生摩擦

与卡特同样到会参加香格里拉对话的麦凯恩提议，美国应该逐渐撤销对越南的武器禁运措施，并向其提供一些防御性的武器，以供其在一旦与中国发生冲突的情况下用于自卫。他强调，在防暴武器或者可能用于侵犯人权的武器方面，美国将继续对越南实施禁运。

去年10月，美国部分解除了对越南的武器禁运措施，以帮助该国增强在南中国海实施自我防卫的军事能力。美国政府一些官员当时表示，对这一禁运措施的部分解除是对越南独裁政府在人权纪录上的进步所给予的肯定，但它也是在美国国家安全利益所推动之下的结果。

中国代表团团长、人民解放军副总参谋长孙建国将于周日在香格里拉对话会议上发表演讲。

南中国海近来的剑拔弩张也引起了欧洲政界的关注。欧洲绿党主席比蒂科夫（Reinhard Bütikofer）认为，该地区的主权争议和冲突的爆炸性可能不逊于乌克兰危机。他提醒欧洲政坛，必须认识到南中国海的摩擦争议与欧洲东部冲突至少具有同等重要的全球意义。

"南中国海海域面积相当于地中海的差不多一个半，四成的国际贸易货运都是从这里通过"，这位德国绿党政治家强调。德国联邦国防部长冯德莱恩（Ursula von der Leyen）也参加了此次香格里拉对话，她将于周日在大会发表有关和平解决冲突机制的演讲，介绍欧洲在这方面的经验。