美防长将访华 棘手议题逐个谈

中美在贸易领域“热战正酣”,在安全领域也争议不断,此时马蒂斯访华,面临着艰巨的任务,是否同时也暗示两个大国不得不加强互动以避免矛盾继续激化?

(德国之声中文网) 此前曾经指责中国在南海搞"恐吓和胁迫"的美国防长马蒂斯将在本周访问北京,两国之间在安全政策领域存在诸多分歧,包括美国对台军售和中国在海外扩展军事存在。

这将是特朗普就任以来首次派出国防部长访华。此行彰显出美国及其在东亚地区的主要对手尽管存在分歧和互相间的猜疑,但是仍然不得不继续展开交流互动。

不过马蒂斯面临着艰难的使命,因为特朗普政府计划在两周后对总价值340亿美元的中国产品开征惩罚性关税,而北京也宣称要采取相应的反击。但是在敦促朝鲜履行新加坡峰会的承诺,推进无核化进程方面,美国似乎还是依赖于中国的帮助。以下是中美两国的主要争议领域:

南中国海

这也许是马蒂斯和中方官员会谈中的首要议题。马蒂斯在本月初曾经警告北京,不要继续在南中国海海域推进军事化。他表示,如果中国不能找到合适的途径去与相关国家进行更多合作的话,将会面临"更多后果"。马蒂斯批评中国部署在南海区域的武器是一种"恐吓和胁迫"。五角大楼上个月也撤回了对中国参加环太平洋军演的邀请。

中国南海“微整形”工程 效果清晰可见

接近完工

2016年6月28日拍摄的卫星图像显示,中国在存在主权争议的永暑礁(Fiery Cross Riff)修建的一条3000米长的飞机跑道修建已经进入尾声。理论上,该跑道足以满足空客A380机型的起降。与7个月之前的卫星图像比较,中国在南中国海人工岛屿的建造速度惊人。

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岛上设施

这张卫星图片是2015年11月拍摄的,人们可以看到岛上正在进行建造工程。据悉,岛屿上已经设有一个直升机停机坪,一个300米长的码头,还有面积大到足以停靠军队油轮的海港。

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赤瓜礁

中国在争议海域填的首个海造地工程之一就是在赤瓜礁(South Johnson Reef)进行的。赤瓜礁由中国实际控制。这张最近拍摄的图片可以看到,岛上北端一座雷达塔的修建接近完工。华盛顿战略与国际研究中心下属机构亚洲海事透明倡议(AMTI)表示,岛屿中心位置可能修建了一座大型的多层军事基地。

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军事基地?

从2016年年初,在斯普拉特利群岛(Spratly Islands,中国称为南沙群岛)之内的美济礁(Mischief Reef)附近,中国也开始大兴土木。专家推测,美济礁未来可能会成为中方的海军军事基地。

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飞速建设

南熏礁(Gaven-Riff)的人工岛工程始于2014年,施工速度很快,已经填海造出11.4万平方米土地。对比2014年3月的左图和2014年8月的右图,一座人工新岛赫然成形。

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防空塔

根据亚洲海事透明倡议,自2003年起,中国就在南熏礁部署了军力。专家们表示,岛上主广场上似乎建立一个防空塔。

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如何造岛

扩张岛礁的基本流程是从海底疏浚砂石,倒在浅滩上,砂会聚集至高水位线以上,之前岸床或者岛礁的位置就被隐藏起来。然后用推土机等工具将砂子弄平。建造完想要的土地面积后,岛屿周边工人要建立壁垒,防止侵蚀和风暴潮。之后就开始建造各种设施。

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“沙土长城”

中国对南中国海上约90%的区域提出领土要求,而菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国也对这块资源丰富的水域提出主权要求。南中国海是重要的世界贸易航运通道,每年都有价值约5万亿美元的货物经由该海域运往全球各地。中国的填海造地被美国军方称为“沙土长城”工程,美国对建造人工岛屿的意图表示严重关切。北京认为,其对南中国海拥有“历史性权利”。

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美国的担忧

华盛顿担心,中国在南中国海地区军事层面的努力会削弱美国在太平洋地区的海军和经济力量。美国考虑派遣美国军机和军舰进入南中国海新造岛礁12海里内海域。华盛顿一再向北京和其他在争议海域进行填海的国家结束工程,但北京对此表示拒绝。

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生态影响

菲律宾政府表示,中国的人工造岛活动对南中国海的“生物多样性和生态平衡造成不可逆转的广泛破坏”。并且,珊瑚礁系统因此遭到破坏,导致周边沿海国家每年蒙受1亿美元的经济损失。

朝鲜半岛

在新加坡峰会上,当特朗普和金正恩宣布,美国将暂停与韩国的联合军演时,中国看到了自己的巨大胜利,因为美韩联合军演也是北京一直反对的。而面对特朗普的这一决定,马蒂斯和韩国方面显然是有些措手不及。金正恩近期再度访华,但是其间并未公布更多有关朝鲜弃核的新举措。几天前,特朗普称朝鲜的"完全无核化已经开始执行",但是他的这番表态立刻遭到自己的防长马蒂斯"打脸",他在被媒体问到相关问题时表示对此毫不知情,并且强调"这项进程显然还刚刚开始"。

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台湾问题上的博弈

美国寻求增加与台湾之间的交流,并且增加对台军售的行动,引起了北京方面越来越强烈的抗议。而在特朗普已经签署了《台湾旅行法》之后,马蒂斯此番访华可能会听到更多的抱怨。美国国防部也已经同意向美国供应商发放关于柴油电力潜艇的市场许可证,而这种潜艇正是台湾军方一直想要的。去年,美国政府也批准了总额14亿美元的台湾军售交易,只不过为了避免过度惹怒北京,华盛顿并未提供台湾所希望购买的所有武器。

特朗普的"太空军团"战略

上周,特朗普宣布自己已经对国防部下令,组建一支新的"太空军",这一举动也引起了北京方面的注意,从而有可能成为马蒂斯访华期间的讨论话题。特朗普将太空战略纳入国家安全领域,明确表示他不希望"中国和俄罗斯或者其它国家来领导美国"。自从1969年成功登月之后,美国一直占据着太空领域的主导地位。而在俄罗斯逐渐走弱的同时,中国近年来发展迅速。2007年,中国动用火箭击毁了一枚需要报废的卫星,引起美国和其它国家的担忧。

解放军的海外扩张

除了南中国海之外,中国人民解放军也开始把自己的足迹扩展到其它原本由美国及其盟友占据主导地位的地区。最令人意外的是,中国去年在吉布提启动了自己首个海外军事基地,引起了美国的不满。华盛顿还对于中国军机在南海和东海海域对巡航的美国飞机进行跟踪飞行表示抗议。

中国的技术威胁

上周,美国国防部还发出警告,中国和其它国家正在对美国的"科技和军事主导地位"构成威胁。一位国防官员表示,中国正在以一种"明目张胆"的方式窃取美国技术和知识产权。

雨涵/叶宣(美联社)


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