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英监管机构对CGTN罚款22.5万英镑

乐然(综合报道)
2021年3月9日

英国通信管理局(Ofcom)本周一(3月8日)以违反公平、隐私和正当公正性规则为由,对中国环球电视网CGTN处以22.5万英镑罚款,并裁定香港两名异见人士提出的两宗投诉成立。中国外交部立即出面抗议。

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Ofcom (Office of Communications) London UK
英国监管机构通信管理局(Ofcom)图像来源: Yui Mok/empics/picture alliance

(德国之声中文网)英国监管机构通信管理局(Ofcom)本周一(3月8日)对中国环球电视网(CGTN,又称中国国际电视台)处以22.5万英镑的罚款。其中10万英镑是因英国公民韩飞龙(Peter Humphrey)提出的投诉。韩飞龙指出,CGTN2013年播出了他在被胁迫的情况下进行的公开认罪。CGTN则辩解称,事前取得了韩飞龙的同意,并对他受虐待不知情。Ofcom裁定,“CGTN应该知道,鉴于汉弗莱先生在审判前以及在关押他的人面前认罪,有理由怀疑他同意认罪是真实和知情的。"2014年,韩飞龙因涉及制药巨头葛兰素史克的腐败案,被上海一家法院以非法获取公民信息罪判处两年监禁。

Ofcom对CGTN处以的另外12.5万英镑罚款涉及其2019年播出的5个有关香港民主抗议的节目。Ofcom裁定,其报道 "未能保持应有的公正性 "。

Ofcom还认定前英国驻香港领事馆工作人员郑文杰(Simon Cheng)和香港铜锣湾书店股东桂敏海(Gui Minhai)的投诉成立,并可能将对CGTN处以更多罚款。

郑文杰2019年8月在深圳被中国警方行政拘留,警方事后称他“多次进行嫖娼行为”,因此对其处以行政拘留15日。郑文杰则表示,在拘留期间遭到酷刑,被大陆秘密警察刑讯逼供,要求他交代英国在香港反修例抗争中的角色。CGTN当时播出了显示郑文杰认罪的视频。Ofcom裁决认为,CGTN没有尊重郑文杰的隐私,并且没有揭露并报道其认罪时所处的环境和境遇。

China   CGTN TV Sender
CGTN被视为中国重要的外宣机构图像来源: Leon Neal/Getty Images

2015年,贩售敏感中国政治书籍的香港铜锣湾书店五位出版人神秘消失,后证实遭中国警方拘留。其中桂敏海是在泰国度假时失踪。中国央视2016年1月播出了桂敏海对在10多年前的一起交通事故中肇事逃逸表示忏悔的视频。2017年10月,桂敏海获释,但又于2018年1月被捕,当时他持有瑞典护照。2020年2月,桂敏海因“为境外非法提供情报罪”被判处有期徒刑十年。桂敏海曾向外界表示,他是在被单独关押的情况下被迫接受采访的"。Ofcom认为,CGTN在报道中没有采取足够的措施“来保证他们获得的影像素材没有以对桂先生不公平的方式被呈现、省略或忽视”。

中国外交部:赤裸裸的政治打压

针对Ofcom对CGTN处以22.5万英镑的罚款,中国外交部发言人赵立坚9日在例行记者会上应询回应说,“此次该局再次执意作出错误判罚的决定,反映了它对中国抱持的强烈意识形态偏见,是赤裸裸的政治打压,荒唐可笑。”他称,“对于此前英国通信管理局一意孤行、蛮横吊销CGTN英语新闻频道在英落地许可证的错误行径,中方已经多次表明了坚决反对的立场”。他还表示,“中方敦促英国通信管理局及英方某些人立即停止政治操弄,纠正错误。中方保留进一步作出正当和必要反应的权利。”

Ofcom2月初吊销CGTN在英国的广播许可,理由是持有该频道执照的星华传媒公司(Star China Media Limited)对于CGTN的输出内容并没有编辑控制权,不符合英国发执照的要求。但Ofcom仍然有权对CGTN有执照时播出的节目进行处罚。

中国的报复

作为对Ofcom吊销CGTN在英国广播许可的反应,中国监管机构称英国广播公司(British Broadcasting Corp, 简称BBC)世界新闻台有关内容违反新闻应当真实、公正的要求,因此不允许该新闻台继续在中国境内落地。此前,BBC播出了一篇关于北京如何迫害维吾尔族人的报道。商业营运的BBC世界新闻电视台在全球以英语广播,在中国大部分地区早已被禁播,只有个别国际酒店和外交机构提供相关频道。

2021年3月3日,法国最高视听委员会(CSA)批准了CGTN在该国落地的申请。根据《欧洲跨境电视公约》,CGTN现在已重新获得了在该协定所有缔约国的落地权,其中包括英国和德国

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