读者来函集（9月第15辑）

中国观感－中国社会

Luo Zhi

关于长江

我是１９９５年游三峡．哪时我就看到三峡是沿江倾倒垃圾的场所．一到码头．江面上漂浮着各种生活和工业垃圾．人们的无知．麻木．让人吃惊．让我感触很深．国人意识低下．政府没从小孩抓起环保教肓．政府没有引导好国民．没有重视环境保护．现在呢．到了２００５年．政府在这方面的意识好象强了．口号喊得响叮铛．但具体的法规没有得到落实．法规细节太少．监管不力．因为环保局的人就是依靠排污费过日子的．再有了．大多数大型企业是国有的．如果要达标的话．哪企业生存艰难．哪么多人下了岗咋办？！我的祖国呀．我们的党呀．我小时候是多么爱她．可现在我迷惑了．是这个国家的领导出问题了．还是这个国家的人出问题了．．．．．？

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瞎子

无题

应该重视保护弱势群体的利益！！

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瞎子

灾情再严重，也应正面报道？

我的家乡就是一个经常发水灾的地方，那里的防灾措施做得很好而且救灾也很及时，武警官兵们在救灾时起到了不可代替的地位，而且真的很英勇。我就亲眼看见过许多救灾而受伤的战士，其中更有甚者被洪水卷来的木桩扎穿腿。除了英勇，我找不到别的词汇来形容。我只能说，在我的家乡，救灾从来没有延迟，救灾物品没有不到位的现象。

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广东电视台记者

中国经济持续高速增长的背后

应该说，中国人受到的剥削太狠了！“比如正润玩具厂生产的塑料三轮车，生产和出口环节加在一块儿只要约20欧元，到了商店里则至少卖100欧元。”这段话其实已经很说明问题了：工人受到的剥削，不仅仅来自于工厂的老板，同时也来自于全球化的经济体系。中国现在由于科技实力的差距，在全球化的经济链条中处于最底层的位置，承担的是一个加工厂甚至车间的分工，出卖的是廉价劳动力的血汗，赚取的微不足道的辛苦钱，还要付出环境污染的代价。利润大头都被发达国家的资本家毫不费力的拿走了。这些都是发展中不得不付出的代价，也是中国现阶段不得不承受的阵痛。

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lz

追根究底

追根究底

近日看了报纸上触目惊心的报道，在社会治安大好的形势下，竟然出现以下铤而走险的事件，难免出现责怪.

安徽阜阳市一位李姓的父亲，为了给三个上大学的儿子筹措学费，贸然以炸弹恐吓酒店勒索20万元，被判刑2年，是高学费的现实让他踏上歧途。

四川省成都市华兴街口上，一位戴眼镜的年轻裴姓小伙子，胸前挂着一张白纸，用毛笔写着三个大字“卖身契”还有一行小字：“大一新生筹学费，自愿卖身贵公司，学成回报。是大一不能申请助学贷款所致。

“卖身契”是旧社会穷人被迫把自己或妻儿卖给人而立的字据。而今的新社会也出现这种不寻常的情景，岂不为当政者脸上抹黑，人们不仅要问，现在生活在新社会还是旧社会，共产党的先进性从何而言，“三个代表”的思想又是怎样落实的。

教育部的张副部长坦诚而言“大学的学费是有点高，我自己就知道，我和我夫人两个人的工资加在一起，也只能供得起一个孩子上大学”深有感受。

副部长级的收入，具体拿多少钱不知情，就其收入阶层而言，也算是高阶层了，一个月的收入对一个低贫地区普通农民来说。恐怕一年也难达到，副部长只能供一个孩子上大学，农民岂不是难上加难，保证不了自己的孩子获受教育权利的实现。

在中国农民多于部级人员，这是不言而喻的，就大学的高学费而言，这能体现出代表广大人民的根本利益。

按副部长的讲述：高等教育经费4000亿，除去高校的借贷1000亿，国家支付800亿学生直接承担55%国家只支付20%，筹款的主次颠倒了。

应该学习外国的做法，不要脱离本国的实际，外国多数国家都是自费上学，发达国家的个人月收入远高于我国的个人月收入，有天地之别并不过分。

李姓、裴姓的行为是政府机构强行政策所致，势必促成官逼民反的事态出现。《教育法》中阐述的分明，“国家建立财政拨款为主，筹措教育经费”，事实与法不符，权力凌驾法律之上，有法不依，司空见惯。要不有人说：立法容易，执法更难。

都明白搞好教育，才能做到后继有人，科技才能发达，事业才能兴旺，真正实施起来，就显得不那么强劲有力。要不有人说，中国教育经费的投入在世界列于倒数名次。号称世界有名的文化大国竟落到此地步，实在不光彩。有钱建单套1.5亿元的豪宅，设几十万元一桌的宴席，公款吃喝消费年达2000亿元。4000名贪官携款50亿美圆外逃……。却拿不出钱办教育，怎能令民众信服。

常言道：“为官之道，存活百姓，执政之要，合乎民心”有人发出牢骚话：当官全凭两片嘴，捉弄百姓跑断腿。这话贴真。

提倡发扬西柏坡的精神：谦虚谨慎，不骄不躁；艰苦奋斗。贯彻之中改变了调门：贪污得逞，携款外逃：奢侈没够。

中国人过去在共产党领导下，前赴后继，浴血奋战。推倒了压在身上的三座大山翻了身。今天同样是在共产党领导下构筑了沉重的大山在身上，苟延残喘。

促成社会和谐稳定的发展，政府的各项贴民政策是关键，替民着想，政权才稳。迫在眉睫的难题之一减轻民众的负担，社会才能平安。

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Chen Yu

农村均田制与城市土地买卖制

在我国农村,土地分配制度是"均田制",即农民平均分配所在村的耕田.尽管这种均分制不利于农田大规模机械化的发展,但它却保证了每个农民有自己的土地,有了自己的土地也就有了可靠的生活保障.使之不象印度那样:大批农民因为没有土地而流离失所,成为游民.

而现今在城市,土地却实行的是买卖制,即靠付出金钱才能取的对土地的占有及使用权.由于房地产不可分,对房产的买卖也包括对地产的买卖.这种土地买卖制的实行,势必造成一部分人拥有大量过剩的房地产,另一部分人因无钱买房而得不到应该拥有的最基本的住宅土地使用权.也就是说,利用土地买卖制,一部分人占用和剥夺了另一部分人的住宅土地权.

我国人口众多,土地紧张,城市住宅土地更为紧缺,而现今有钱人把房地产做为最佳的固定资产投资,纷纷购建,很多人有数处或多处房地产,同时农村富裕了的农民也纷纷进城加入购买房地产的行列,这种趋势必使紧缺的城市住宅土地更加雪上加霜,使城市的贫困阶层和部分工薪阶层根本无力购房,也就是说,他们应该享有的住宅土地权被这种买卖制给无情剥夺了.

有钱人占用的不光是过多的地产和房产,而且还包括占用生产构筑房产用建筑材料所耗费的大量自然资源,这些自然资源都是不可再生资源.

城市土地由于它的特殊性,不可能象农村土地那样实行分配制,但我们的政府应该采取措施竭制这种土地占用的不均性浪费性及不合理性,比如政府应规定每人享用房地产的最高面积,超过这个规定的最高面积,超出部分每年都应征收高额房地产资源税而不是一次性征收,或者政府每年征收较高的土地及房产税,然后再把税款平均补贴到每个用户,这种补贴对无房地产的穷人是一种帮助,同时较高的土地及房产税可限制有钱人购建占用大量房地产.同时政府应该取缔房地产交易税以利房产的合理流动分配.

然而现今我们的城市政府似乎并没考虑到这些.

喜欢绿,崇尚安稳简朴精神充足的生活,反对高物质消费,提倡信息消费,主张资源均分思想.

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Youchou Cao

药品

药品回扣泛滥成灾,百姓深受其害

药品回扣在我国泛滥成灾,在全国90%以上的国有医院都存在着严重的药品回扣问题,越是大医院其回扣药所占比例越高.在医院药房里,回扣药品数目不到半数,但其销售额却占到医院药品总销售额的70%--90%,甚至更高.在医疗行业内,药品回扣已是一个公开的秘密,从90年代初期发展到现在,愈演愈烈.它是造成医疗费用高昂的主要原因.高额回扣(20%左右)使医生抛弃用药准则,给病人不合理滥用药,多用药,用贵药,超长期用药,它不只是造成病人过多的花费,药物的负作用更对病人的健康造成潜在威胁.

药品回扣流程:

1)药品生产企业虚定药品价格,其虚定药品价格往往是其实际出厂价的5倍以上,并且这种虚定药品价格最终得到国家物价部门的核准,并以物价部门的红头文件下发.最先这种虚高定价出现在进口药合资药上,后来引发国产新药的"跟风",许多国产药也纷纷改变其剂型名称规格,改头换面为"新药",然后大大抬高其价格.

2)招募药品代理商或药品推销商,即药物代表.

3)药物代表用金钱打通医院药品管理者.回扣药品顺利进入医院药房.

4)回扣药品进入病人手中,最终还需医生手中的笔和处方,用回扣打通医生是药物代表的最后程序,给医生的回扣一般是药品零售价的20%左右,(某某医生开某种药开多少由医院药品管理者统计给药物代表,药物代表据此决定给医生多少现钞回扣).

评论:

1)药品回扣泛滥说明我国医药体制及监督体制存在严重弊病,药品生产企业过多过滥,它们不是通过提高技术,而是通过虚高价格,通过不正当营销来实现增收.药品虚价越高,留给药厂及流通环节的利润(包括药品推销商,医院药品管理者,医生)也就越高，销路也就越好.药厂也有它的难处:药品买卖是医院主导市场,你的药品质量再好,你不用金钱打通关系你的药品就进不了医院,既便进了医院,不给回扣医生就不开你的药,你的药品只能烂在药房.

2)院长是国家政府任命的官员,按理说他应该把国家和人民的利益放在第一位,但实际上他们却把医院集体利益和个人利益放在第一位,对政府要求治理"药品回扣"的命令阳奉阴违,"药品回扣"使医院药品管理者及医生获得巨大的灰色收入,并大大提高医院药品收入,在丰厚的利益面前.他们怎能为病人的利益着想呢?

3)老百姓看病贵,一方面是药厂"虚高药价"使药价贵,另一方面是"药品回扣"刺激医生开大处方,即不合理滥用药,多用药,用贵药,超长期用药.在西方国家住院病人药物费用占总住院费用的15%左右.而在中国住院病人药物所占费用比例为50%---70%.此说明我国医院药物滥用现象普遍.

4)落后的健康理念:疾病的治愈主要依靠人自身的免疫力及修复功能,大部分疾病都有它的自愈性,药物只是起辅助作用,而许多人把健康悬吊在药物上,盲目崇拜药物.愚昧的认为不吃药不打针就等于不看病,钱只有花在药上才认为值得,才心安理得.大部分老百姓都喜欢大量用药.而不考虑滥用药对人的健康造成的危害."滥用药,多用药,用贵药,超长期用药"很迎合病人心理.

5)药品回扣的受益者:药品生产企业,药品推销商,医院药品管理者,医生,它还使医院药品收入得到大幅提高.为医院创收,提高医院经济效益.药品回扣是多方共同参入造就的一个社会玩物,它的出现让人可笑又可悲,它的猖獗反映出我国医疗卫生体制存在着无人问津的缺陷.

6)政府一直不敢面对药品回扣普遍存在的事实,一直把它作为个别现象对待,采取"民不告官不咎"的被动态度,而不是面对事实,集思广益,共同商讨解决"药品回扣"的办法,以求从源头上铲除药品回扣滋生的土壤.

7)冰冻三尺非一日之寒,解决药品促销回扣问题非一日之功,也非一个部门之功,它需要全社会的努力,它需要相关各部门鼎力合作,更需老百姓愚昧落后的健康理念的改变与提高,及医学观念的变革.我相信:代表最广大人民群众利益,代表最先进生产力的中国共产党,不会在药品促销回扣问题上低头.

草民建议: (1)切实建立有效的监督机制 (2)对国家医疗保险药品统一定价,统一采购.

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Youchou Cao

"垃圾分类"政府做了什么?---- "垃圾分类"为什么能在这个穷街区进行

神州大地遍布垃圾堆,垃圾随处飞扬竟成了中华大地的一大风景."垃圾分类"是处理垃圾的一个好方法,它可大大减少垃圾的处理量,同时可为农民提供大量有机肥,方便再生资源的回收,最大限度降低垃圾对环境的污染,还可解决一部分人的就业,可以说是百利而无一害."垃圾分类"在西方国家早已普遍推行,而在自称洁净的中国,"垃圾分类"几乎等于零,城市环卫部门只会把垃圾从一个地点转移至另一个地点简单掩埋掉,甚至于首都北京"垃圾分类"都无法推行.何也?原因有两方面:

政府不重视:(1)"垃圾分类"未得到政府的高度重视,在垃圾遍大地的今天,"垃圾分类"仍没有约束性法规,政府既没有采取措施减少垃圾,也没有在"垃圾分类"上下功夫.(2)城市政府对"随地吐痰者"处以重罚,建设大量形象工程,如此重视市容市貌,却不重视垃圾分类

全民麻木:(1)全民环保素质差,官出于民,他们的环保意识也不高.学校环保教育留于行事,几乎等于空白,2)老百姓关心房子美而不关心环境美,省吃俭用节下来的钱大搞室内外装饰,而不知到这些装修既不利健康又及其耗费自然资源.3)中国人最注重自己的健康,但却不关心环境的健康,他们把自己的健康过分依赖于药物气功和山珍野味,却不知污染的食物水空气乃健康之大敌.

然而最近我却发现在我县某个穷街区,没有政府参与,"垃圾分类"却悄然进行.在这个街区,每户自觉将垃圾分成两类,剩饭菜叶等生物垃圾为一类,其它工业品垃圾为一类,每户门前自制一封闭式粪便池(不与下水道相通),郊区农民定期来收集粪便剩饭菜作为农田有机肥,而工业品垃圾的大部分被"拾破烂者"收走作为再生资源."垃圾分类"----政府做不到的事,在这个穷街区却实现了.这个街区老百姓并不懂得垃圾分类,也无环保意识,更无政府宣传组织,但为什么能自觉进行垃圾分类呢?

原因有三(一)此街区无公共垃圾池,也无专门收集垃圾的环卫工人.(二)此街区无公共用地及空闲用地,垃圾市民无处可扔.(三)此街区无下水道,粪便无处可流.以上几个方面迫使居民不得不实施"垃圾分类",以求减少垃圾.也就是说"垃圾分类"市民并非自觉,而是被逼.

垃圾分类对居民来说是举手之劳,然没有约束性法规,谁都不愿意费此举手之劳.

提议:(1)取消居民区公共垃圾池,取而代之每户门前两个垃圾桶,一个放"橱余垃圾",即生物垃圾,另一个放工业产品垃圾.(2)收集工业品垃圾应按量收费,生物垃圾不收费,混合垃圾应加倍收费.掩埋场也应实行按量收费制,除政府规定的掩埋场外,不许私建掩埋场(3)鼓励和支持拾破烂者,废品收购站及郊区农民参与垃圾的收集和处理(4)健全空闲用地公共用地及水域的管理,做到神州大地的每一块土地都有其具体兼管者及负责人,对乱扔垃圾的个人实行罚款,对随地倾倒掩埋大量垃圾的个人或组织实施重罚.

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塑料满天飞,污粪河里流,食物安全差,摩车大量产,车祸大量生,房楼胡乱建,矿产随处挖,树林随意砍,大地满疮痕,环保消费无人懂,表面繁荣实苦民,人喧车叫高楼立乃我政绩,大地哭泣谁能听?

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Youchou Cao

城市粪便流向何方?

城市粪便都通过下水道流进河流----沉淀池能留住粪便吗?

在中国城市,每家每户住宅内厕所便池都与生活废水管道合在一起接入粪便沉淀池,沉淀池的出口通入城市公共排污管道,城市排污管最后通入河道,这就是中国城市现今通用的粪便处理模式.按容积计算,我们的粪便沉淀池在一两个月内就会被粪便充满,而实际上,大部分居民楼下的沉淀池数年甚至十余年都未清理过一次,那么这些粪便都跑到哪儿去了？下面我就分析一下这种沉淀池的作用.

我们的粪便沉淀池每天都进入大量废水与粪便,粪便一进入沉淀池,大部分粪便很快由块状物解离为絮状物，悬浮在池水中,随同进入的废水一起冲出到公共排污管,最后进入河流,这种沉淀池的作用只是把粪便中的块状物变成絮状物,避免其堵塞排污管,它不起收集粪便的作用,只是粪便流入河流的中途停留站罢了.

我们国家的城市有5亿人口，每天都产生大量粪便,这些粪便如果都作为有机肥交给了农民,至少可以满足2亿亩农田的有机肥供应,而如今,这些粪便却被白白的浪费,被人为引导流入江河,污染人们饮用的河水.

为此，我建议城市管理部门应禁止粪便沉淀池通入公共排污管,粪便沉淀池应由使用者雇人定期清理并将清理出粪便交给农民作为有机肥,(由于农家肥缺少,现在我们的农民还出钱买粪便),这样不仅可解决一部分人的就业（变成粪便工人）,又可满足农民对粪便的需求,更可避免粪便对河流的污染,一举三得.

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