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贸易保护: 中国是这么干的

2018年3月15日

针对美国总统特朗普发起的贸易冲突, 中国和欧洲一样,都表达了强烈抗议。可是与欧洲不同的是,中国的监管机构对外企的经营管制更为严格,虽热部分监管近几年出现了松动的迹象。

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Symbolbild Handelskrieg USA und EU
图像来源: Imago/Ralph Peters

(德国之声中文网)中国已经成为美国总统特朗普向全世界发起贸易冲突的下一个目标。据知情人士透露,他目前正在考虑向总价值高达600亿美金的中国产品征收关税。据称,他这么做是为了惩罚中国严格控制外国企业在华经营的政策。备受鞭挞的是中国强迫外资企业转移技术的做法。中国声称,这么做是为了保护新兴国家中国不受发达国家企业的冲击。中国方面最重要的保护政策包括:

技术领域

中国对高科技应用的管控力度很大。包括谷歌、脸书、推特在内的热门网站在中国都被屏蔽。外国企业必须遵守严格的网络安全规定。网络数据存储服务的监管力度很大。一份去年6月出台的法规规定在中国运营的境外公司必须将企业相关数据存放在中国境内。同时,外国企业在进入中国市场之前,必须和中国企业合资,而且占股比例不能超过50%。

汽车行业

在这方面,外国企业必须和本国生产商成立合资企业,境外持股比例最多不能超过一半。进口汽车的关税为25%,与此相对照的是,美国的相关税率为2.5%。

银行和金融业

很长时间以来,这个领域的规则也是境外企业必须找到中国境内的合作伙伴,而且占股比例最多为50%。但是本月,中国的监管部门出台了更为宽松政策规划,其中规定境外企业可以获得51%的股权,而且三年后能够实现独家控股。

对于信用卡服务提供商来说就困难多了。世界贸易组织在2012年的一份决议中表示,中国有歧视境外信用卡服务提供商的做法。虽然去年中国许诺完全向美国的服务方打开市场,但到目前为止还没有一家美国企业获得信用卡业务经营许可。

娱乐行业

每年中国只允许进口34部外国电影在主流院线播放。此外,好莱坞的制片商们每年只能分走中国大约四分之一的票房收入,在其他国家,这一比例为大约40%。

农业和食品

因为禽流感,中国禁止进口家禽类产品。2017年6月对美国进口的牛肉也下达了禁令。

美国认为中国补贴本国谷物产品,于2016年向世界贸易组织提出了抗议。

2017年年初起,中国提高了从美国和巴西进口乙醇的关税,增税所涉及的还包括与提炼乙醇相关,可作农畜饲料的副产品。

制药业

2017年,中国放松了对抗癌和抗肝炎类型药品的进口管控。但让境外企业招架不住的,是冗长的药品许可申请过程以及国家的定价机制。

铁路运输

所有向中国提供铁路运输用车的厂商都必须证明其产品70%的零部件都产自中国。