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难民政策面临严冬考验

Richard Connor/Nina Werkhäuser2015年11月23日

德国多地已经迎来入冬第一场雪。难民人数今冬可能不降反升。除了严寒之外,德国政府在难民政策上面临诸多考验。绿党主席也明确表示,不是每个人都能留下来。

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Deutsch-Österreichische Grenze Flüchtlinge Winter
在德奥边境的一处难民营:这里已经大雪纷飞图像来源: picture-alliance/dpa/A. Weigel

(德国之声中文网)德国政府预测,随着寒冬的降临,涌入欧洲的难民人数可能会出现回落。然而《周日世界报》(Die Welt am Sonntag)援引"情报机构"报道,叙利亚局势的不断恶化只会使难民人数继续激增。该报指出,在叙利亚国境内目前有760万难民流离失所,而超过400万叙利亚人已经逃离了该国。国际移民组织(IOM)预测,难民人数可能会不降反升。联合国难民署(UNHCR)也估计会有更多的人决定前往欧洲寻求庇护。

该报道的发表正值德国普遍气温降低,包括巴伐利亚在内的一些联邦州已经降下了今年入冬的第一场雪。德新社报道称,有关机构正在努力为难民临时居所提供保暖御寒设备,但是仍然可能会有些地方难以完全保障难民的供暖。

Deutschland Flüchtlinge Traglufthalle in Düsseldorf
杜塞尔多夫的一处难民营:在这里居住的难民应该可以渡过一个安稳的冬天图像来源: picture-alliance/dpa/F. Gambarini

包括萨克森州、北威州和勃兰登堡州在内的几个联邦州已经表示,将会在装有暖气和热水设备的大型帐篷里安置难民过冬。

联合国难民署也发出警告,一些国家的"严格限制阻碍了难民行进的西巴尔干路线,这会将他们置于危险之中",尤其是对于儿童等有特殊需求的人群来说。本月初,欧盟也表示,随着冬天的逼近,成千上万的难民可能面临人道主义灾难的威胁。

德国:内部争吵尚未平息

但是与此同时,欧盟各国对难民的接纳能力也已经临近极限。德国政界就因为难民政策而出现了严重的争吵。甚至在总理默克尔所领导的基民盟(CDU)和姐妹党基社盟(CSU)之间,也因为是否设置接收难民人数上限的问题产生裂痕。

日前刚刚在绿党党代会上当选连任党主席的厄茨德米尔(Cem Özdemir)在接受德国之声记者采访时也明确表示:不是每个难民都能留下来。这也是该党高层在难民危机爆发以来少有的鲜明立场。他说:"德国愿意承担自己接纳难民的责任,但是我们也要说:那些出于经济和社会原因来到这里的人们,其动机我们可以理解,但是寻求避难是错误的道路。……不是每个人都能留下来。"

Deutschland Die Grünen - Cem Özdemir
绿党主席厄茨德米尔图像来源: picture-alliance/dpa/U. Deck

这位本人也是土耳其移民后裔的绿党主席批评基社盟挑起矛盾的做法是"毫无头脑"的,他呼吁政府不要再进行无谓的争吵。当务之急就是加快难民登记和避难申请程序的处理速度,重新建立起在欧盟外部边界的难民登记机制,"这样我们才能知道到底有谁来到了欧洲",厄茨德米尔说。他还敦促政府尽快对目前已经进入德国的难民进行全面的登记统计工作。