192个联合国成员国达成移民公约 唯独少美国

这一国际协议旨在使移民事务安全、有序进行。除美国外,出席联合国全体大会的所有国家就此达成共识。另外,还有一个国家也有退出的想法。

(德国之声中文网)历经18月谈判,终于达成这一共同文件,地球上几乎所有国家的代表均鼓掌庆贺。该文件没有法律约束力,且尚须于今年12月在摩洛哥召开的部长会议上正式签署。然而,现在它就已被视为是一大成功。

移民公约是有关对待、处理全球移民运动的首份国际文件。它首先是要为合法移民提供新前景。根据联合国代表提供的信息,目标是,通过国家间合作并在考虑国家主权的前提下,安全、有序地移民。

不是所有193个联合国成员国都同意制订这一文件,原因在美国。去年12月,该国就退出了谈判,理由是,若干规定与特朗普政府的移民及难民政策不一致。

移民作为机会

该公约涵盖23个目标,旨在更妥善引导全球移民潮。据联合国提供的数据,全球范围目前有2.5亿人在寻找新的生存之地,约占地球总人口的3%。据一项麦肯锡研究报告的结果,这3%的人口却提供了全球国民生产总值中的10%。

联合国希望,各国将移民视为机会,而非危险。

联合国秘书长古特雷斯称这一文件是"重大成果",并呼吁,承认移民是"积极的全球现象"。本届联大主席莱恰克(Miroslav Lajcak)表示,希望联合国从此拥有了"一个指导移民进程的工具"。

联合国全球移民事务特别代表阿尔博尔(Louise Arbour)指出,大多数国家同意这一说法,即:妥善组织的移民带来好的结果。她表示,"非法移民"等消极说法有损人格,毕竟,逃避交税者也不会被称为非法纳税人。她建议,不妨使用"非正常移民"这一说法,并且不将当事人刑事犯罪化。

匈牙利不凑趣?

不过,取得共识后出现的庆祝情绪受到了匈牙利外长西亚尔托(Peter Szijjarto)的干扰。他宣布,匈牙利有可能退出协议。他说,布达佩斯担心,该协议会导致各国被迫向移民和难民敞开边界。

西亚尔托说,匈亚利不同意公约中的这一基本看法,即:移民是一项"基本人权"。下周,奥尔班(Viktor Orban)政府将就是否退出这一国际公约进行磋商。

全球的隔离墙

美国界墙不断延长

早在比尔·克林顿总统执政时期,他就下令在与墨西哥接壤的边境修建边境栅栏。2001年发生9/11恐怖袭击事件之后,当时的美国总统乔治·沃·布什下令扩建了边境隔离设施。从此,在大约1100公里长的两国边界矗立起水泥墙、铁栅栏和其它障碍。

全球的隔离墙

“以色列隔离墙”

自2002年以来,以色列沿着约旦河西岸修建了一道屏障。该工程备受争议,经常被称之为“隔离墙”。早在10多年前,国际法庭就判决修建该隔离墙违反国际法。 然而以色列对此置若罔闻,最终建成了这个长达759公里的防护墙。

全球的隔离墙

“控制线”

印度和巴基斯坦因对克什米尔地区存在领土纠纷,自1971年开始,一条700多公里长的军事控制线将该地区分为两半。这条所谓的“控制线”的沿线很多地方建有铁丝网和埋设了地雷。最高达3米的铁丝网也可能被连接上电源。

全球的隔离墙

贫富隔离墙

墙也可以被作为划分贫富的边界。例如利马的这座3米高的水泥墙,便将该市的一个贫民区与富人区隔离开来。南美地区的许多城市都有这类所谓的“封闭社区”。秘鲁首都居民称其为“国殇之墙”。

全球的隔离墙

萨德尔城

一条将近4米高、5公里长的水泥墙横贯伊拉克首都巴格达。2007年,美军在什叶派穆斯林聚居的萨德尔城区修建了这座水泥墙。今天,这座墙将大约2百万居民相互隔离。在巴格达的其它地方也建有水泥墙。

全球的隔离墙

和平之墙?

从1969年开始,英国在北爱尔兰修建了所谓的“和平墙”,为的是将基督教与天主教徒进行隔离。只有穿过墙门才能到达另一侧。一旦发生骚乱便关闭墙门。一些居民表示,“和平墙”更加剧了人们心中的裂痕。

全球的隔离墙

朝鲜与韩国的非军事区

朝鲜战争结束后,一个非军事区将共产党朝鲜与资本主义韩国分隔开来。这个大约4公里宽 、250公里长的地带是世界上军事戒备最森严的隔离带。朝鲜与韩国的事实边界上的有些地段也建起了隔离墙。

全球的隔离墙

欧洲堡垒

欧洲也不例外。自2015年秋季以来,匈牙利为阻止难民系统地封锁了边界。从前还能穿越的边界隔离栅栏,现在被加固得几乎无人能翻越。现在,匈牙利又开始沿着与塞尔维亚接壤的边界建造第二道隔离栅栏。

全球的隔离墙

休达和梅利利亚

在摩洛哥的两个西班牙飞地休达和梅利利亚的隔离设施尤其高而严密。要想到边界的另一侧,必须要穿越3道栅栏。而且,3道隔离网配备着行动报警器、红外线摄像机和带有锋利铁刺的北约铁丝网。尽管如此,已多次发生导致多人受伤的集体闯关事件。

全球的隔离墙

土耳其安全墙

土耳其也决定在与内战国家叙利亚接壤的边界地带建造一个全长511公里的安全墙。据安卡拉政府2月底公布的消息,安全墙已经建成一半。3米高的墙体上方安装了铁丝网和瞭望塔。德国和欧盟一再批评土耳其边境管理不严。

凝炼/王凡(路透社、法新社)

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