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IMF改革:中国影响力将大增

李京慧/王凡(路透社)2015年12月19日

国际货币基金组织终于要开始改革。早在5年前,这些改革计划就被作为一个划时代的行动获庆贺,但是直到现在才逐渐得到落实。改革将让中国为首的新兴国家获得更大影响力。

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图像来源: Getty Images/AFP/M. Ngan

(德国之声中文网)这将是国际货币基金组织(IMF)近70年的历史上规模最大的一次改革。改革之所以能成为可能,是因为美国现在放弃了抵制。周五(12月18日),华盛顿参议院批准了国际货币基金组织的改革计划。该组织负责人拉加德(Christine Lagarde)称这是值得欢迎的重要一步。

改革的赢家主要是中国。如今中国已经是继美国之后世界的第二大经济体,同时也是世界出口冠军。目前,中国在国际基金组织中仅拥有不到4%的投票权。改革后,中国的投票权将增至超过6%,仅次于美、日。

其他新兴国家的影响力也有所增加。例如,印度的投票权也将从2.3%上升至2.6%。而迄今在货币基金组织占有重要位置的欧洲工业国家,话语权则有所下降。

一周内两次脸上增光

这样一来,北京政府一周内两次脸上增光。国际货币基金组织刚刚决定将中国人民币元纳入特别提款权货币的篮子。人民币因此晋升为同美元、欧元、英镑和日元一样的世界外汇储备货币。

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国际货币基金改革将使人民币成为世界5大外汇储备货币之一图像来源: picture alliance/dpa

长期以来美国一直占据着国际货币基金组织的主导地位。由于国际货币基金总部设在华盛顿,因此对于美国来说就好像是"主场作战",美国利益几乎从未被触及。近年来经济迅速发展壮大的新兴工业国家对此尤其感到不满。

美国最终改变立场

尽管如此,美国在国际货币基金组织中始终享有更多的权力。由于重大决定的通过需要85%的多数,而美国因占有17%的表决权,因此拥有否决权。迄今,国际货币基金的188个成员国中有144多个国家同意改革计划,但是直到现在美国才决定在协定上签字,妨碍改革的最重要障碍因此被清除。

五年前在韩国举行的工业20国集团会议就已经通过了国际货币基金组织的改革方案。然而落实计划的道路艰难曲折,甚至超过悲观主义者的想象。

美国最终还是改变了立场。现在的改革目标是,让世界10个最大的经济体也成为国际货币基金组织中10个拥有最多表决权的国家。