Skype将退出中国？

4万5千亿人的自由可能会受影响

中国是世界上拥有网民数量最多的国家。但是这庞大的4亿5千万网民所能享有的自由确是有限的。中国政府现在表明要限制网络电话业务。中国工信部在本月早些时候发布通告说，目前，该部正会同有关部门集中开展打击非法互联网电话相关工作。虽然这一新闻的具体细节还有待考证，但这意味着Skype等网络通讯服务商将停止其在中国的运作吗?

如果是这样,像张宇凡(音)这样的用户就会受到影响。他表示:“很大一部分，比如说一些做外贸的人，他们非常需要Skype。再加上很多的一些出国留学的家长家属，朋友什么的，也会使用这样的一个付费功能。现在我不怎么使用了，可是以前的话一天会有两个小时以上。如果这一天到来的话，因为我对电脑比较懂一点，所以我会想尝试用一些代理软件来接听，来继续使用Skype。如果这也不行的话，那实在不行就只好被垄断了。”

禁令到底会保护谁的利益？

到目前为止，仍有大约一至两千万 的中国人通过电脑打电话。这样做非常省钱：他们如果用普通电话直接拨打美国的话要花费大约80欧分一分钟，而用Skype只需要两欧分。对于中国的几大电信公司来说，凭借这些传统意义上的服务所收取的费用占据了其营业收入的70%。他们到现在为止只在中国4个城市试验性的推出了网络电话服务。这对于Skype,谷歌，微软MSN以及其他成百上千个小型中国公司来说都是一种商机。北京邮电大学教授阚凯力认为禁止网络电话服务的做法是可笑而错误的。他指出:“也有可能是工信部处于其他方面的一些压力，比如安全部或者是公安部，或者是比如说共产党的中宣部，这些方面的一些压力，然后不得不采取一些措施。”

业内人士也是如此认为。一位小型网络电话运营企业的经理在接受香港《南华早报》采访时表示，一家电讯公司于2009年7月新疆血腥种族冲突事件发生后被中国政府部门勒令停止其网络电话业务。这也在一定程度上表明了一些对政府持批评态度者通过网络组织安排其活动。

阚凯力认为，这当中还有其他原因。他说：“在中国国内运营网络电话的都是民营企业。而且直接损害了像中国移动，中国电信，中国联通这三个国有大垄断电信企业的利益。所以出于进一步的保护国有企业的利益，而打击民营企业，这也完全是一种可能性，政府这种行为，他首先保护的是谁的利益，是保护了消费者的利益还是保护了国有垄断企业的利益。这种行为很明显是在保护国有垄断企业的利益而来牺牲消费者的利益。”

中国的又一个世界第一？

如果这一禁令得以实施，中国就会变成世界上第一个禁止网络电话的国家。但是阚凯力确信，事情不会发展到这一地步。他说：“零，绝无可能，政府的这种做法肯定是落空。这个严厉打击他可以说是把整个公司或者运营都关掉，封掉，这是一种可能。甚至还可能去抓人，这都有可能。也有可能因为网络电话在中国的经营者非常多，几百上千，而且随时还有新的经营者可以出来。所以也有可能抓也抓不过来，就抓几个比较有名的，大的，然后其它的就顾不过来了。甚至也有可能用通知来威胁一下，但是不采取什么太多的实际措施。”

在中国工信部宣布严厉管制网络电话的同时，Skype公司于近日宣布将推出能够适用于Iphone的视频通话软件。而工信部的这一举措对手机网络电话用户会产生多大的影响还不得而知。由于Skype网络电话的通话信息都是经过加密处理，中国许多异议人士也非常依赖于Skype展开联系，因为这样就能躲过国家安全机关的监听。据非官方数据统计，Skype在中国有超过两千万用户，通过与香港网络公司TOM在线合资在中国大陆提供网络通信服务。截至发稿（北京时间12月31日午夜），Skype仍然可以通过其在中国的网站向用户提供客户端软件下载服务。

作者：Astrid Freyeisen/DPA 编译：馨月
责编：石涛