中国北方旱灾对粮价及三农问题的影响

据中国国家农业部发布的统计显示，截至2月3日，河南、安徽、山东、河北、山西、甘肃、陕西等七个主产区小麦受旱1.43亿亩，比去年同期增加1.34亿亩。河北大午农牧集团有限公司董事长、"三农问题"专家孙大午先生介绍说："按照我所在地河北保定来说，这种旱情就可以说是旱灾，而且是几十年不遇的旱灾。干旱和旱灾是两个概念。干旱不应该是从去年十月份开始，还可以更往前追。这种干旱现象可能是大气候造成的，到了今年尤为严重，几乎一滴雨水都没有了。如果是干旱，还可以收一些粮食，而旱灾将肯定导致我们的小麦收成减产。"

在此背景下， 2009年的粮价是否会大幅上涨？有专家认为，在供求关系上，2009年中国粮食在不大量出口的情况下是过剩的。所以基本可以断定2009年小麦价格难以大幅上涨。对此，孙大午持不同观点，他说："即使没有旱灾，不减产，粮价也应上涨。因为农民种小麦不挣钱，是亏损的。农民不愿意种小麦，加上这种干旱，很可能明年的粮食会有很大的缺口，所以粮价上涨是必然的趋势。"

结合目前中国国内比较严峻的经济形势，截至春节前，大约有两千万农民工失去就业岗位，占外出就业农民工的15.3%。返乡的农民又遭遇到如此严重的旱情，本来已经非常严峻的生活现状将更加雪上加霜。那么，未来中国农民的出路在哪里？

孙大午表示，中国政府应该加大农村基础设施建设，鼓励农民返乡，建设社会主义新农村。"不管有没有旱灾，有没有干旱。农民种粮食是富裕不起来的，只能解决一个温饱问题。我觉得将来搞新农村建设的话，应该放开农村的二、三产业，尤其是三产业，建设中心镇和中心村。"

数据显示，过去几年工资性收入占中国农民纯收入的40%左右。但是，城市化进程势必导致中国土地供需矛盾更加突出。近年来，中国耕地面积已呈大幅减少趋势。孙大午尤其指出农村的荒地、荒坡以及所谓空心村庄的问题。他认为应当支持农村土地流转，放开农民的宅基地，允许永佃、抵押或者买卖。对于耕地，政府应给予保护，因为在社会保障还不完善的情况下，农民还不能失去土地。"但是，我想，它的发展前景，也就是未来，应该是社会保障覆盖农村。在这个前提下，土地是可以实现私有化，或者流转到种田大户手中。"