chi1107 China Afrika Weltbank

世界银行公布了这份报告名为"建造桥梁-中国成为撒哈拉南部地区日益重要的基础设施投资者"。报告指出，作为世界上最为贫困的地区之一，撒哈拉南部国家基础设施严重落后。非洲电力供应和通电家庭户数都只有南亚的一半，和东亚和太平洋地区相比更是只有三分之一。电力供应不稳定造成严重的经济后果，在非洲地区，因为停电而造成的经济损失高到工业产值的6%，而在中国经济发达的沿海地区相应比例不到1%。在交通方面，非洲的陆路运输成本是美国的三到四倍，而重要交通走廊的运输时间则是亚洲同样距离的两到三倍。非洲的基础设施落后，对该地区的经济发展造成严重阻碍，而来自中国和印度的投资则从很大的程度上填补这一空白。2001年到2003年，中国年均对非洲投资还不到10亿美元，而2006年到07年，这一数字已经猛增至60亿美元。德国波鸿大学东亚问题研究所辜学武教授认为，中国在非洲的投资意义重大，犹如开启"非洲第二次解放"的进程。

"我的感觉是，中国正在'第二次解放非洲'，也许中国自身还没有意识到这一点，但效果正是如此。因为非洲殖民主义的中心在于政治和经济的依赖性。而中国以这么大的力度进军非洲经济领域，给了非洲一个新的选择机会，也就是东方不亮西方亮。你西方不给我的东西，我就到东方去找，反过来，如果中国要是刁难我，我可以到西方去找。从这个意义上来说，并不亚于非洲的非殖民运动。"

世界银行的报告中还指出，中国在投资非洲时着重与能源经贸有关的基础设施项目，比如电力，机场，铁路等，而西方国家在非洲则主要投资一些公共领域，比如公共卫生，社会福利项目。这是否以为着，西方指责中国在非洲发展"轻人权，重经济"，在某些程度上也不无道理呢？波鸿大学辜学武教授并不完全认同这样的看法。"我认为这样的指责有问题。问题在于，为什么基础建设的价值一定比公共项目低呢？比如，机场，高速公路，自来水厂，难道是非洲不需要的吗？所以我认为在对中国作评价的时候，首先要看非洲需要什么。非洲目前对中国乃至印度的战略非常明确，就是'能源换基建'。基础建设为什么是'基础'？就因为没有基础建设，其它领域的进步都免谈。因此西方在这个问题上的指责未免太片面。"

片面的指责也许还不止于此。西方通讯社在报道世界银行的这份报告时，往往提到中国在非洲危机地区苏丹的投资。由于达尔富尔危机造成严重人道主义灾难，因此苏丹政府在国际社会受到巨大压力，而前往那里投资的中国也成为了众矢之的。但根据世界银行报告，中国和印度在非洲投资的共同点之一就是倾向于产油地区，其中就包括苏丹。辜学武教授认为，在苏丹问题上批评中国而忽略印度是冷战思维的表现，印度人去你就不批评，中国人去就批评，本质上还是以意识形态的观点来看待其它国家在世界上的所做所为。"

尽管中国的非洲战略得到了世界银行的肯定，但近些年来，中国企业在非洲的一些负面新闻也不时见诸媒体。矛盾焦点主要集中在环境保护，工人待遇，产品质量以及对当地工业的冲击等方面。南非纺织业就曾经因为不堪中国产品的大量涌入而爆发抗议浪潮。辜学武教授评论道: "中国当然必须要引起警觉的是，自己在非洲的一些行为是否会引起反感。比如企业不重视劳工待遇，高傲的大中华民族主义等。"