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千里之行始于足下

2003年4月22日

加入欧盟签字的墨迹未干,中欧和东南欧的欧盟新成员国就已在争取加入欧洲货币联盟了。

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欧盟新成员国离欧元还有一段距离图像来源: AP

加入欧元区不仅是这些国家的权利,也是它们加入欧盟的必然结果。虽然在欧洲货币联盟创建时,欧盟国家可以拒绝加入欧洲货币联盟,但是对这次新加入欧盟的国家,已规定它们必须加入欧洲货币联盟。不过,有一条理性的原则,这就是:稍安勿躁,不能想当然。这样做既对欧元区的现有成员国、也对新欧盟成员国有利。

货币的存在依靠人们对它的信任,而信任又来自于货币的稳定,这样的信任必须通过努力才能得到。一种货币能否获得人们信任,起决定作用的不只是这个国家的经济实力,更为重要的是,政府是否把货币稳定作为头等大事来看待。仅仅口头上承认这条原则是不够的,只有在一段较长时间内,实施以稳定为目标的经济和货币政策并取得了成效、拥有可信性,国内的消费者和投资者以及国际外汇市场上才会对这种货币产生必要的信任。目前,欧元国家和监督欧元国家金融稳定的欧洲中央银行当然没有兴趣接纳那些声名狼藉、货币政策混乱的的国家进入货币联盟。

加入货币联盟的国家必须在经济发展方面具有相互接近的水平。这不仅原则上适用市场经济、竞争机制和作为政治秩序基石的私有财产,实际上这些国家在加入欧盟时,它就与民主基本体制一起,成了准则。而且更为重要的是,在货币联盟内,各国的价格、利息、财政赤字和国家债务不能渐行渐远。否则,各国共同的中央银行就无法执行统一的货币政策,没有统一的货币政策,货币联盟就无法发挥作用。

所以,明年五月,欧盟候补成员国正式成为欧盟新成员国以后,必须逐个使自己具备加入货币联盟的资格。它们必须表明自己已成功地接近了加入货币联盟的标准。波罗地海诸小国也许比那些新加入欧盟的大国更容易做到,因为后者正在与巨大的国家财政赤字奋战不已。如果匈牙利、波兰和捷克要想使自己的财政赤字和价格降低到金融稳定协定规定的程度,它们就会走上与政治稳定相撞击的路线,就会扼杀经济增长。对这些国家来说,是弊大于利。

欧盟的新成员国不能放松加入欧元区的努力,因为加入欧盟不仅是为了巩固刚刚取得的民主制度,而且也是为了与西欧的富足生活水平接轨。就象以前的德国马克一样,欧元是好奇的对象。就象过去坚决执行的货币稳定政策促成了德国马克的成功一样,今天对货币稳定的高要求也是欧元取得成功的原因。欧盟新成员国想要欧元,它们也将得到欧元,但是不能那么快。欧元区将以最简单、最有效的方式得到扩大,那就是这些国家不仅要达到欧洲金融稳定条约规定的高标准,而且也要在实际上接近富足的生活水平。