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巴黎气候峰会最终通过“2度”保护协定

任琛2015年12月12日

经过了极其艰难的冲刺阶段,巴黎气候大会终于做出了能够影响人类未来生存状况的决定。与会的196名国家代表投票通过了雄心勃勃的巴黎气候保护协议。

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Frankreich Cop21 Klimagipfel in Paris - Rede Laurent Fabius
巴黎气候峰会现场图像来源: Reuters/S. Mahe

(德国之声中文网)来自全球的196名国家代表在巴黎通过了气候保护协议的最终草案。这份草案旨在防止温室气体排放对全球气候产生威胁。之前外界和与会各国都关注的一个焦点是,这份协议是否具有法律效力。各国部长级代表的最后表决结果表明:此次巴黎峰会所达成的气候保护协议具有法律效力。

2度 和 1.5度

这份协议最关键的内容是,所有签署国家同意将地球气温上升的幅度控制在与前工业时代相比最多2摄氏度的范围。在决议通过之前的最后一刻,许多与会者要求将气温升高的上限定在1.5摄氏度。因为如果气温上升2摄氏度,许多直接受到全球气温变暖影响的岛屿国家就将被海水覆盖,或变得不宜居住。但相关国家的诉求最终未被采纳。气候保护协议的最终目标被定在1.5度到2度之间。

此外,为了帮助发展中国家减少温室气体排放,并有能力面对全球气候变化所带来的后果,发达工业国家承诺从2020年开始每年为此提供1000亿美元的拨款。在2025年之前,还会提高这笔拨款的额度。

最新的气候保护协议规定,签署各国有义务尽快减少温室气体的排放量,但也给予发展中国家更多的时间来实现这一目标。

与会国家达成一致,在本世纪的下半部分实现温室气体排放和自然吸收之间的平衡。也就是说,在考虑到海洋和森林有能力吸收温室气体的情况下,让地球的新温室气体排放总量为零。

Frankreich Cop21 Klimagipfel in Paris - Eiffelturm
示威者通过巴黎埃弗尔铁塔上的字幅要求通过条件严格的气候保护协议,因为“别无选择”图像来源: Reuters/C. Platiau

另外,协议还规定从2023年开始,以五年一次的频率检查各国是否达到了此次协议规定的气候保护目标。

除了发达工业国家承诺在保护气候方面先走一步,并帮助更加贫穷的国家同时,协议还规定其它国家也必须为此提供帮助。这也顾及了一个重要的现实:那就是新兴国家如今有潜力为气候保护做出更多的贡献。

中国也满意

潘基文此前与多个可能阻挡草案的国家代表会晤,包括全球三个最大污染国中国、美国和印度,以及南非、委内瑞拉、科威特、新加坡、澳大利亚和巴林。

法新社援引发展中国家团体的一名发言人报道称,印度、中国、沙特和阿拉伯各国都对这份气候协议感到"满意"。他表示:"我们觉得它做到了平衡,顾及了我们的利益。"与会的中国气候变化事务代表解振华表示,此次达成的气候保护协议是“雄心勃勃”的。中国将承担起自己的国际义务,和其它伙伴一起,为保护气候做出贡献。尽快让中国的碳消费量在2020年之前达到顶峰。

美国国务卿克里表示,从个人的角度来说,此次在气候峰会上与其他国家代表合作的经历让他感触颇深。现在最重要的是考虑如何将协议中的内容落实到行动,共同面对气候变化——这一人类历史上所遇到的最大挑战。

这些国家之前都被视为通过此次巴黎气候保护协定的阻力方。发达国家和发展中国家在过去的时间里,一直就谁应该更多的为保护全球气候,抑制地球气温继续上升而承担更多责任存在争议。