开放陆客自由行 台湾人民乐逍遥

自从2008年扩大开放陆客来台观光旅游，到今年4月底为止，陆客来台人数逾224万人次。 但是到目前为止，这些大陆旅客只能跟着旅行团走固定的行程，而且得团进团出。这种情行即将有所改变。6月底或7月初开始，每天可以有500名从上海、北京、厦门来的旅客在台湾自由行，不受团进团出的束缚。以后还会逐步开放更多的人次和城市。这对旅行业者而言，不啻为天大的好事，台北市旅行商业同业公会常务理事李谦宏表示热烈欢迎。他说："非常欢迎大陆的自由行旅客来台湾，对旅游产业不管是旅馆、游览车、餐厅、百货公司或者是夜市、小吃摊，都会有全面的帮助。让台湾的人民和大陆的人民面对面直接交流，非常好的事情。"

民间和官方热烈欢迎陆客自由行

主管观光旅游部门的交通部观光局更是做足准备。观光局业务组副组长陈琼华说："自由行对两岸交流，包括让陆客认识台湾的好山好水，让大陆民众对台湾有更多地理解和亲近，两岸人民的交流，我们都非常的乐观。"

观光局因此制作"大陆旅客来台联络卡"，详细记载所有大陆观光客在台湾旅游可能需要的信息。另外还制作各式各样的折页，宣传台湾的旅游景点，结合网络提供各式各样的旅游信息、主题报道等等。成立了自由行的服务中心，相关单位24小时派人服务旅客。

反对党担心国家安全问题

在一片叫好声中，反对党国会议员担心自由行会造成国家安全的问题，比如如果有间谍混入其中，或者有人逾期不归，另外也有议员呼吁制定政治庇护法。旅行业的李谦宏就不以为然地说："逾期不归不是只有大陆旅客，来台湾的各国旅客都有这种情形。我们不担心逾期不归。当然政府会担心，但是他们如果担心，就应该想办法处理调整。把比率降到最低就好。"

根据移民署的资料，从2008年到今年4月底，来台的224万大陆旅客中，脱团且行踪不明只有68人，如今已查获40人，只有28人还没寻获。对于国会议员要求制定政治庇护法，内政部移民署也乐观其成。移民署公关课长徐健麟说："原则上人权是比较大的议题。在政府签订两个人权公约以后，更加重视人权相关议题。所以我们尊重立法委员的态度，我们是乐见其成的。"

徐健麟也谈到移民署针对自由行的原则。他说："效益极大化，风险极小化。我们要把观光的饼做大，但是我们也担心国安方面的问题，所以移民署会在安全控管方面会尽一切的努力，让观光的品质提升，又不影响国家安全。"

如果陆客逾期不归 旅行业不愿独自受罚

移民署预备增加572名工作人员，以因应开放陆客自由行后，业务量快速膨胀的问题。在各方积极准备陆客自由行的同时，争议不断。目前的实施办法规定，自由行旅客如果非法滞留，台湾负责送件的旅行社必须帮忙在7天内找到人，否则就要受罚。对此李谦宏表示不能接受。他说："旅行公会的立场是，完全不能接受这种处分，第一，我们见到大陆旅客的几率不高，他们如果逾期不归，我们认为，很多单位都有责任，不应该由旅行社来承担最大责任。"

针对旅行业者的抗议，移民署立刻回应。徐健麟说："针对他们反弹的问题，我们觉得沟通很重要，我们会在10天之内，找他们来沟通，双方交换意见。因为这个政策还没开始实行，很多机制还可以讨论，还有讨论的空间。"

作者：邱璧辉

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