德国发展部长：给中国的并非“发展援助”

谁反对给中国发展援助

每日镜报记者提问时说，联盟党怀疑德国继续给中国和印度这样的门槛国家发展援助的做法。发展部长维措莱克－措于尔反驳道：“事实不是这样的。基民盟/基社盟支持我们跟中国和印度合作的政策。至于自民党什么人要求停止合作，要不就是不知道事情到底是怎么回事，或者是明知故反说之。”

她说的自民党人，主要大概指的是自民党的联邦议员、联邦议院发展政策委员会负责人科尼希斯豪斯。其实，科尼希斯豪斯的态度是有反复的。在他率领联邦议院中国考察团回来后接受德国之声中文网采访时，他说的是，他认为应该长期跟中国合作，但是要更多地考虑到德国的利益。但在正式采访开始前，他也对德国之声记者说了，他的话只能代表他个人，几天后对联邦议院的报告才算代表团的意见。几天后，他在联邦议院上的发言却是坚决反对给中国发展援助了。显然，他是吸收了他的党内领导层比较普遍的意见。

随那个考察团访问中国的联盟党代表其实也是反对继续给中国发展援助的。但部长女士说得也不能算错，因为那位代表说的并不见得是代表他的党内的主要意见的。部长女士说，联盟党支持与中国和印度合作，这一点，从联盟党长期来的立场看，应该是不会错的，或者说是这个党内的主流意见。

“发展援助”并非发展援助

部长女士接下来是这样对记者说的：“那些反对与中国合作的理由是偏离了事实的。那大部分是贷款，是要偿还的。中国和印度并没有得到‘发展援助’。这里涉及的实际上是经济合作和发展－跟我们部的名称也是符合的。中国和印度占了世界人口的近三分之一。那里如何发展，这个问题跟任何人都脱不了干系。中国是最大的二氧化碳排放者，印度是第五大。如果这两个国家能够把精力集中在能源效率提高和可再生能源上，对我们也有好处。一方面，因为这对世界气候有好处，而我们也不在这个空气之外生存，此外，因为德国企业在这个领域是市场头号供应者。”

维措莱克-措于尔这番话实际上点明了德国今后对中国发展援助的大体方向。她说给中印的并非传统意义上的发展援助，而主要是贷款。可以想见，今后将主要以贷款形式处理，而逐步削减乃至“消灭”赠款。当然了，这种贷款是低息乃至无息的，肯定仍然是中国和印度大大欢迎的。

同时，她只字不提“扶贫”，而只提环境。德国以科尼希斯豪斯为代表的政治家们指出，中国确实有许多地方是贫困的，但中国的钱只比德国更宽裕，完全可以用自己的力量来解决这个问题。这种说法应该说是站得住的。去年，中国的外汇储备已达世界第一，现在又突破了9400亿美元，年底也许就会突破1万亿大关。如果德国还要“为中国去扶贫”，可能德国民众就通不过。

只提环境，也说明了今后的合作重点。德国是环境工业大国。如果德国给中国无息贷款，起到的是支持德国企业，从而也支持德国就业局势的作用，应该说对德国的好处并不小于给中国的。德国民众也不会有意见。其实，科尼希斯豪斯接受德国之声采访时已经说了这个基本想法。

跟中国的能源非洲政策针锋相对

每日镜报记者提问时说，人们为中国不顾国际标准和非洲发展目标而只把非洲视为能源购买市场的做法感到担忧。维措莱克-措于尔部长说：“这肯定是一种危险。但我们通过跟中国不间断的、咄咄逼人的对话来对付这个挑战，在双边的层次上如此，象世界银行这样的机构同样如此。在跟非洲国家打交道时如果不管任何政治标准，只看从那里能进口多少石油，只能是给全然不顾它们自己的老百姓的那些政府撑腰。这是跟国际社会的想法相反的。为此，我们在这方面要不断地跟中国针锋相对。”

记者特别提到，在苏丹问题上，中国总是不顾国际社会的看法。维措莱克-措于尔部长说：“可惜事实确实如此。在苏丹的达夫尔省始终存在着随时爆发民众大屠杀的危险。在这方面，只有坚持不懈才行，因此我们将不断争取联合国在那里增加和平部队的投入。”

西方国家和中国对非洲一些国家的看法、理解和关系大不相同。由于中国在联合国有否决权，许多事情也只能通过对话去争取。这次，中国投票赞成谴责朝鲜，说明中国也并不是非持独家见解不可的。

施罗德是维措莱克-措于尔的顾问

记者反复问维措莱克-措于尔部长，现政府与过去的红绿政府相比，在发展政策上是进步了还是退步了。出于两届政府都在位的立场，维措莱克-措于尔自然不会把这两个政府加以对比。但她说了：“关于盖尔哈德.施罗德，我可以告诉您：我经常跟他谈话，因为他的国际经验是有帮助的。”

对总的德国发展援助工作，维措莱克-措于尔说：“联合政府面临的大考验包括到2015年前保持发展援助金额占国内生产总值0.7%的比例这个目标。”她认为，德国的发展援助比例高于美日，这不是问题，德国应该被美日在这方面视为榜样。（平心）

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