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德国培养大学生新思路:预算款+助学借款

2005年2月10日

联邦宪法法院一声令下,政府的高校收费禁令应声解除。自此,新点子、新思路层出不穷。雇主联合会主席洪特近日提出了新的资费模式,它由数额为15000欧元的教育预算款和适用于所有大学生的、最高为35600欧元的借款构成。

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“反对大学收费!”联邦宪法法院判决后,曼海姆大学生抗议游行图像来源: AP

洪特星期三在柏林指出,考虑到社会承受能力,像提升助学金贷款、发放更丰厚的奖学金这些建议事实上并不十分妥当。

“我主张,国家发放给每个大学生一笔15000欧元的教育预算款,学生无须归还。”洪特说。这一预算款应取代现行的子女教育金(Kindergeld)、其它被免除的教育费用,以及国家提供的助学金贷款〔BAFÖG〕。宏观上看,这一办法不会造成国家总体的费用变动。

洪特主席接着敦促道:“此外,无须专门的风险评估,大学生即能获得35600欧元的借款。和学费一样,学生还可以申请生活费用的借款。我建议,作为贷款方,信贷机构重新制定相关规定,以保证统一的学生贷款条件,免去相应的风险评估。”

在此期间,德国复兴信贷银行对这一设想从细处加以完善,并将之公布于众。为使利率尽可能保持低水平,洪特倾向于国家为可能的亏损和利率风险作担保。他认为教育预算款加上助学贷款培养出一个大学生足够了,而且由于学士学位及收费制度的实行,大学生的学习时间将明显缩短。

“举个例子说吧,在我们的模式之下,从教育预算款和贷款中,一名3年毕业的本科大学生每月仅生活费就能最多得到834欧元。”洪特解释道。“这显然超过了现行的子女教育金和助学贷款的总和。”借款在15000欧元至20000欧元范围内是现实可行的,设立灵活的还款期限,结合学生未来的收入状况,10年内即可清偿。

就联邦宪法法院推翻联邦政府对高校收费的禁令一事,洪特主席指责政界相关人士,对于联邦宪法法院的判决毫无准备,反应“糟糕得叫人吃惊”。大学收费的反对者认为它是“流行恐慌――危言耸听”,赞成者则以“未受表决的、不成熟的建议” 进行驳斥。

洪特反对在全联邦范围内一成不变地实行大学收费,位于政策边缘地带的大学应自主决定费用问题。同时,所有的资金都应该使用在刀刃上,以提高大学师资力量和学生的教育水平。

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