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德国能源转型将迎来新一场利益大战

Richard Fuchs 2016年5月30日

德国政界正在就绿色能源的改革问题展开一场角力。德国政府计划限制风能和太阳能的开发。工业界用电大户对此表示欢迎,而环保组织则表示震惊。

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Ökostrom vs konventioneller Strom Windrad Kohlekraftwerk Overlay
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)德国总理默克尔和16个联邦州州长本周二将就绿色能源改革举行磋商。是否能够达成一致尚难以预料。五月初的讨论就曾流产。诸多州长对德国政府推出的可再生能源法草案表示反对。

德国政府计划改革现有的可再生能源促进体系。一方面是给今后15年德国绿色电力生产商向电网输出的每度电制定固定价格,所谓绿色电力附加费由个人消费者支付。另一方面,今后建风力园区和太阳能园区必须经过正式招标。德国政府希望以此控制风力和太阳园区的数量,以免开发风力、太阳能和生态电能的费用继续上涨。

促进能源价格降低、限制绿色电力

经济部长加布里尔的改革目标是让德国的电价不再昂贵。过去十年里,由于绿色电力附加费等因素,个人消费者支付的电价上涨了一倍。加布里尔希望抑制这一趋势。而许多州长却表示反对。有的担心该地区风能行业会出现工作岗位以及收入的流失,另一些则认为,这样的做法与几周前签署的全球气候协议背道而驰。

加布里尔部长希望对绿色电力开发制定上限的做法也招致批评。按照加布里尔的建议,至2025年,绿色电力在德国总电力生产中的比例不应超过45%,但能源协会估计,如果按照现在的发展趋势,达到甚至超过50%在所难免。加布里尔还希望建设新的电力高速路,也就是将北方富余的电力输送到南方。而对于风能,他计划将每年新增的风能发电量限制在2500兆瓦以内。

石荷州能源转型部长、绿党人士罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)认为将风能和太阳能的扩建速度与电网扩建速度挂钩是危险的做法。环保组织,绿色电力行业和议会反对党也对加布里尔的计划提出批评。许多人担心,如果进行招标,只有大型能源企业才可能中标。他们还反对对扩建风能制定上限,认为这样的做法非常不明智。

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按照德国经济部长加布里尔的建议,至2025年,绿色电力在德国总电力生产中的比例不应超过45%。图像来源: picture-alliance/dpa

绿色电力协会:时不我待

气候保护组织Campact、绿色和平和乐施会等都表示强烈抗议。上次召开政府峰会时,他们在总理府前示威,向总理和州长们递交了附有20万签名的10个卷宗,呼吁默克尔不能告别能源转型。一位表演者还身着默克尔的服饰,手拿电锯,象征性地锯掉一个风车。

6月2日,可再生能源协会将在柏林举行大型抗议。该行业3万员工还举行了一分钟静默以示抗议。

而工业界的用电大户当然是另外一种反应。代表1600家化工企业利益的化工协会负责人乌兹·提尔曼(Utz Tillmann)表示,"在15年脱离市场的开发后,能源转型终于引入了竞争原则。化工企业一直在呼吁降低成本。

然而,能源转型增加了德国作为工业生产地的负担其实没有科学依据。德国经济研究所和弗莱堡生态研究所对这样的指责进行了调查。研究表明,耗电量大的德国工业企业在电力方面的支出比5年前减少了20%。没有科学证据表明,能源转型促使了价格的上扬。

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德国经济部长加布里尔和总理默克尔受到环保组织的强大压力图像来源: picture-alliance/dpa/W. Kumm

煤炭开发是严峻考验

但是,作为能源转型的实验室,德国将继续就费用、环保和政策修改展开争论,尤其是如何对待煤炭生产。环保人士认为,褐煤发电站是能源转型迄今无法推动价格电力下降的原因。

德国政府,尤其是经济部长加布里尔则有不同看法。他们希望逐步摆脱有损气候的褐煤发电。绿色电力何时能够覆盖德国整个电力供应因此取决于人们对煤炭发电的态度。在此,德国可以为全球作出一个榜样。

目前看来,尽管在绿色能源改革上有分歧,但能源转型仍受到广泛支持。TNS-Emnid民调机构的一项权威调查显示,85%的受调查者赞同增加绿色能源的比例。石荷州能源转型部部长哈贝克因此认为,周二在总理府举行的磋商能够达成一致,"理智"最终能够获得胜利。

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