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拜登警告北京:南海冲突将令美国被迫干预

2023年10月26日

中国和菲律宾船只日前在南中国海再有擦撞,区域紧张升级。美国总统拜登警告中国“任何攻击都会触发美菲共同防御条约”。有学者向DW表示,中国认为整个南海都是他们的,陷入了“有点愚蠢的历史论述”。

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菲律宾武装部队公开中国海警船和菲律兵海警船在南海争议水域碰撞画面
菲律宾武装部队公开中国海警船和菲律兵海警船在南海争议水域碰撞画面图像来源: Armed Forces of the Philippines/AP/picture alliance

(德国之声中文网)美国总统拜登週三(10月25日)与澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)在白宫举行联合记者会时,提到近日升温的南海局势。拜登警告北京:“不要对菲律宾进行危险及非法活动。”

拜登在记者会上重申:“美国对菲律宾的防卫承诺牢不可破。美国与菲律宾的国防协议也牢不可破……任何针对菲律宾飞机、船只或武装部队的攻击,都将触发我们和菲律宾签署的共同防御条约。”

拜登夫妇24日在美国白宫接待澳大利亚总理阿尔巴尼斯夫妇
拜登夫妇24日在美国白宫接待澳大利亚总理阿尔巴尼斯夫妇图像来源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance

值得注意的是,拜登对北京发出警告的时间点,恰好是中国外交部长王毅访美前夕。这将是王毅自2019年以来首度出访华盛顿。外界预期王毅可能透过此行和美方官员讨论,若中国国家主席习近平确定出席11月的亚太经济合作(APEC)高峰会,和拜登会谈的相关细节。

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学者:中国陷入“愚蠢”历史论述

中国及菲律宾22日在南海发生最新擦撞事件,双边互提外交抗议。根据菲律宾方面的说法,菲律宾海警和供给船正前往第二托马斯礁(Second Thomas Shoal,中国称仁爱礁)执行补给任务,但遭到中国船只包围阻止。菲国军方发言人称,该事件是中国船只首次采取与供给船碰撞的行动。

菲律宾23日针对中菲船只擦撞事件召开记者会
菲律宾23日针对中菲船只擦撞事件召开记者会图像来源: Ted Aljibe/AFP

英国皇家国际事务研究所亚太地区副研究员海顿(Bill Hayton)在接受DW采訪时表示,盡管有大量证据表明并非如此,但中国仍认为“拥有南海的一切(主权)”,这种想法是陷入了一种“有点愚蠢”(rather foolish)的历史论述。

1999年,菲律宾军方为了强化领土主张,刻意将一艘二战时期的军舰“马德雷山号”(Sierra Madre)搁浅在第二托马斯礁礁岸,仅留下少数海军陆战队士兵驻扎在船上。随著船只年久失修,必须透过外援补给维持舰上士兵生存。

海顿分析并推测,中国阻止菲律宾的补给任务,正是希望令菲国军舰生锈到无法再住人,中方到时候有可能藉机立刻前去占领该区域。

菲律宾军方释出中国海警与菲律宾补给船碰撞画面
菲律宾军方释出中国海警与菲律宾补给船碰撞画面图像来源: Armed Forces of the Philippines/AFP

海牙国际法庭2016年曾裁定中国在南海争议水域的主张无合理性,但北京拒绝遵守该项裁决,批评结果“无效”。

延伸阅读:菲律宾再次向仁爱礁发起补给行动

海顿指出,中菲南海争议不仅是仁爱礁的问题,还显示出在菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)上任后,菲律宾更愿意和美国联手“试图反击中国的部分行为”。

小马科斯上台后,其外交政策与前任总统杜特尔特的方针明显不同。除了在南海议题上强硬反击北京行动之外,今年4月也扩大与美国的防卫联盟,并公开新增可供美军使用的4座军事基地位置,地点均坐落于菲律宾北部,靠近台湾及南海。

海顿认为,解决南海争端“理论上有非常简单的方法”,就是各方接受现状,继续掌控拥有控制权的岛屿、礁岩、沙环礁等,任何涉及资源的争端则都转由国际海洋法和《联合国海洋法公约》的框架内解决。

不过在当前的紧张局势下,这项理论性解方实践的可能微乎其微,南海紧张局势恐怕还会继续升温。

(综合报道,DW记者Rodion Ebbighausen对此文有贡献)

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