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政府提高增值税,德国经济界哗然

2005年11月14日

德国联盟党与社民党上周末公布了大联合执政纲领,其中规定从2007年开始将增值税从现在的16%提高到19%。这一决定引起了经济界的强烈不满。各个经济协会团体和经济研究所都警告说,提高增值税将造成数千工作岗位的流失,而且将阻碍目前缓慢的经济增长。而有关经济的改革措施还远不止这一些。

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消费越来越贵,德国人宁愿储蓄图像来源: dpa

先从好的说起。德国工业联合会(BDI)与其它针对提高增值税的尖锐批评保持了一定的距离。工业联合会主席图曼表示,这一措施是政府改革方案的延续,只是每次都仅仅迈出一小步而已。图曼说,这还不会刺激经济,也不会立即产生新的就业岗位,但这显示,在下一个任期内,人们能够看到德国经济良性发展的希望。这也就是所有的好消息。其他经济团体对联合执政纲领条约持怀疑,甚至否定的态度。

首先提出反对的是工会。除了提高增值税之外,放宽解聘保护的条款也是工会的眼中钉。原则上说解聘保护措施基本没有发生变化,只是试用期从原来的最长六个月变成24个月。德国手工业联合国的主席施莱尔却认为,大联合政府在劳动力市场改革方面的力度还不够:“现在规定试用期最长可以达到24个月,这可能是正确的一步。这样做是否有效,人们应该拭目以待。但原则上说,劳动力市场需要的改革措施此次都未能被写进联合执政纲领。”

德国社会福利协会主席西尔灵对退休金零增长以及延长雇工的工作时间十分不满。他表示,新政府上台后首先面临的将是“炙热的深秋”(Heisser Herbst)。“请您设身处地地试想一下,下一次提高退休金要等到猴年马月(St. Nimmerleinstag),而通货膨胀率却保持在2%,也就是说,退休职工每年收入的购买力都在下降。这对他们来说不是件好事。”

虽然推迟退休年龄的建议普遍受到了经济界的欢迎,但却遭到了德国雇主联合会主席洪德的批评。他说,这样还不“到位”。洪德批评联盟党和社民党的执政纲领中充满矛盾,从经济学角度看出现了严重的“系统错误”(Webfehler)。“增加税收和劳动附加成本不可能帮助德国经济腾飞,不会保持现有的工作岗位,更不会创造新的就业机会。”

德国零售业联合会认为,在消费的天空中仍然乌云密布。德国零售业在过去几年中的老问题是消费者不愿消费,而是愿意储蓄。该联合会发言人伯勒佳认为,提高增值税不会刺激消费,反而会抽走经济界240亿欧元的收入。“我们很高兴从2007年1月1日开始提高增值税。这样零售业者还有时间调整价格。我们宁愿让政府一次提高3%,这比在一个时间段内逐步提升增值税率要强。”

联合会批评的主要是提高增值税这一事实本身。但在欧盟内部进行比较可以发现,德国就算增值税率涨到19%也还处于中游水平。瑞典和丹麦的增值税率属于欧洲最高,达到25%。令大部分经济学家不满的是,德国政府通过提高增值税获得的多余收入将用于填补国家和地方的财政赤字,而不是降低劳动力附加成本。