未来"蓝图"：工作人员减少工作时间增加

提出的问题是：如何让年纪较大的雇员留在企业里，改善他们的就业机会，如何使他们保持最佳工作能力，如何解决将要到来的专业人员缺乏的问题。

由德国雇主协会联邦联合会和贝塔斯曼基金会联合在国际范围内展开的项目“年龄促进－克服人口统计学的挑战”回答了这些问题。

贝塔斯曼基金会的艾姆普特尔先生指出，与其它6个国家相比，德国的就业政策情况不好：“在55到64岁的人就业情况比较看，德国处于最差的三分之一国家区域内，这个年龄层的人就业率只有38％，而瑞士、挪威和瑞典达到将近70％。因此，我们在另一个比较中占据首位，也就是在较大年龄者的失业率方面。”

在德国，现在每年支付给大龄失业者、大龄局部时间工作者和提前退休者的社会保障金额高达370亿欧元。这个调查报告认为，给大龄工作者提供更多的工作位置，并不影响年轻人就业，相反，这将多造就100万个工作位置。

雇主联合会的劳动市场专家卡能吉塞尔认为：“首先，我们普遍需要能够在德国重新唤起就业热的经济、社会和财政框架政策。第二，对提前退休，还有对到达一定年龄者失业后不重新就业的鼓励措施，这些鼓励措施必须一步一步地，但必须持续地、明显地收缩。”

德国雇主协会联邦联合会要求：把所谓灵活年龄界限提高到64岁；把提前退休者每提前一个月的养老金减扣率从0.3%提高到0.5%；失业金的支付时间不得超过12个月；在把失业金和社会救济金结合之后，不能象联邦政府今天建议的那样给两年的附加补助，而应该统一到今天的社会救济金水平上。

另一方面，企业必须要相信留用大龄劳动力的好处。在今天的企业里，年轻人比年龄大的人机会多。每年德国企业寻找13000名工程师，但每年大学毕业的工程师只有8000人。与此同时，全德国有45000名45岁以上的工程师失业。

卡能吉塞尔解释道：“仅仅看数字和统计，结果确实是令人惊讶的，但如果仔细观察，就会发现，正是那些出现在联邦劳动局统计数字中的50岁以上的工程师，其中有相当大的一部分感觉自己是提前退休者，社会保障加上企业的补偿金，使他们觉得已经没有再就业的必要。”

卡能吉塞尔说，这些数字可以从每个劳动局那里拿到。此外，年龄大的人不愿意搬迁，还有由于年龄而可以得到的在工资率合同中规定的优惠条件，这些因素使企业对雇用年龄大的员工不感兴趣。当然，在技术性的岗位上还有职业素质问题：许多年龄大的工作人员的知识已经落后于最新的技术要求。

但是，贝塔斯曼基金会的艾姆普特尔先生认为，这是可以改变的，尤其是通过更多地重视职业再教育。雇主联合会的一份表态中说，活到老学到老不仅对企业来说，而且对每个雇员来说都应该成为理所当然的意识。

（萨比娜.金卡尔茨）