欧中问题专家：有期望才会有失望

德国之声：欧盟外交官表示，在本届欧中峰会上欧盟和中国都希望从外交危机中走出来。您怎样评价目前的欧中关系？

Franco Algieri：我认为去年的欧中峰会被取消并不意味着欧中关系经历了一场危机，这其实是欧中关系中的一种常见的套式，双方都希望在各自所坚持的立场上能够再往前进一步。去年中国批评当时担任欧盟轮值主席国主席的法国总统萨科齐会见达赖喇嘛，但是我觉得这也只能说欧中关系略微有一点退步。在欧盟同中国的关系史上这并不是什么新鲜事。现在举行峰会标志着欧中关系重新恢复正常化，双方间在过去几个月里所进行的工作还是会继续进行下去。我觉得把去年欧中关系中的一点小波折说成危机未免太过夸张了。

德国之声：本届欧中峰会会期只有一天，这是不是说明，这届峰会只起一个象征性作用？

Franco Algieri：无论是欧盟还是其它国家间，大部分峰会都只具有象征性作用。如果谁期待从这样的峰会获得巨大的成果，那么他肯定会失望。而且这本来也不是这类峰会举行的意义所在。峰会的意义在于，强调双边关系的各个层面都能够正常运转，具体到欧中关系，就是把双边关系提到战略伙伴关系高度；并强调最高级别的会晤证明欧中关系的重要性。但是，这类峰会只具有象征性意义，不同于工作峰会。

德国之声：欧盟期待中国在处理许多国际问题时能够发挥更积极的作用，比如说敦促缅甸军政府释放反对派领袖昂山素季，但是中国的做法往往同欧盟的期待相距甚远。欧盟在国际政治事务中能对中国有什么期待呢？

Franco Algieri：只有抱有一定期待的人才会失望。如果本来就不抱有任何期待，也就不会失望。具体到目前缅甸发生的事情，欧盟希望缅甸的状况能从内部有所改变，但是中国坚持的原则是不干涉其它国家的事务，所以中国不会走出欧盟所期待的那一步。过去中国在处理类似的事情上采取的也都是同样的做法。那么谈到欧盟在国际事务中能对中国抱有什么样的期待，我们可以看到，在贸易政策方面通过世贸组织可以对中国起到一定的影响作用，但是在国际政治的其它领域，例如亚太地区安全政策这种地缘战略问题上，中国和美国间的合作远远要比同欧盟的合作密切。但是在气候、环境保护和例如针对非洲的发展援助等方面，我觉得欧盟和中国有共同合作的可能性。

德国之声：西方有一些中国问题专家提出，中国采用"分而待之"的策略同欧盟各国打交道。具体举例来说，德国和法国都有过因为政府首脑会见达赖喇嘛而失掉中国采购团大订单的经历。您认为，中国通过这种策略真的实现它本身期待的结果了吗？

Franco Algieri：中国使用的这一策略并不新，上个世纪80年代、90年代就已经在使用了。只不过每一次国家不一样，有时候是法国，有时候是德国，有时候是斯堪的纳维亚国家。举例来说，中国有几次想避免在日内瓦联合国人权委员会受到批评谴责，当时支持人权委员会所做决议的欧盟成员国遭受了与德国和法国目前相似的经历，这些国家同中国的经济关系暂时受挫，政治层面上取消两三次会晤，但是一段时间之后，双方关系又会重新正常化。这种情况不断反复。回答您所提出的问题，中国使用的这一策略是不是取得了成效，目前来看，这一策略是富于成效的。原因可以在欧洲人自身寻找到。欧洲人还没能对华采取一致性政策。在欧盟成员国之间根本没有展开有关中国问题的战略对话，各国有各自的对华政策。所以说，只要欧盟成员国之间在对华关系上存在着竞争，那么其实不只是中国，任何一个国家都可以很容易利用这一弱点来满足自己的利益。

德国之声：西方国家同中国在人权等价值观上存在很大分歧，西方国家有没有考虑采取与到目前为止不同的策略方法，能够让中国更容易接受西方的价值观？

Franco Algieri：我注意到欧洲方面在这个问题上已经发生了很大的变化。特别是最近在如何对待达赖喇嘛的问题上欧洲出现了很多不同声音的讨论。无论结果如何，这都说明欧洲已经意识到，激烈地批评中国的人权状况不会起到太大作用，取而代之的是进行法治对话、人权对话、民主体制建设对话，避开公众，创造一个相互信赖的气氛，谈论中国存在的问题。至于说到，欧盟单个成员国接见达赖喇嘛，或是哪个政治家在媒体镜头前批评中国的人权现状，这不能被看作是欧盟的政策。整体上说，欧盟对华政策在这个问题上已经清楚地发生变化。现在的政策是在信任的基础上周期性举行加强双方的对话。

德国之声：您认为欧盟同中国的关系中最大的阻碍和困难是什么？

Franco Algieri：这要取决于站在哪一方的角度来说。从欧盟的角度看，欧中关系中最大的问题是如何减少贸易逆差，欧洲如何能够更进一步打开中国市场。另外，如何让中国作为负责任的行为主体在国际组织中发挥更积极的作用，如何让中国在处理解决全球性问题时同欧盟持有相同的立场观点。

从中国的角度来看，欧中关系中一大挑战就是欧盟对中国实施的武器禁运。但是从目前的情况分析，欧盟取消对华武器禁运的可能性很低。另外就是要求欧盟承认中国市场经济的地位。再有，我觉得对中国来说重要的是，如何同欧盟在克服金融经济危机、地区冲突等问题上相互接近，在实现维护共同利益基础上寻求解决办法。对于双方都是一大挑战的问题是，在国际政治领域，中国和欧盟可以多大程度上相互走近，建立一种合作模式，同美国以及俄罗斯共同迎面解决全球性问题。

采访记者：洪沙

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