300611 EU Haushalt Kommission
2011年7月1日迄今为止,欧盟主要依赖于各成员国的上缴款项。然而,在财政紧缩的时代,欧盟希望有自己的收入来源。欧委会主席巴罗佐建议,征收欧盟税。对2014到2020年的财政预算,巴罗佐不想再每一分钱都向成员国乞求。"我们建议建立一个以金融交易税为基础、包括增值税在内的新的收入体系。"
1%欧盟增值税?
金融交易税已不是一个新话题,其目的原本是为了打击股市上的投机行为。尽管每笔交易的税率很低,但加在一起,却可以带来数十亿欧元的税款收入。德法等国一直要求引入这一税目,但他们绝不希望这笔钱消失在欧盟的财政预算里。至于增值税,他们也不希望上缴给欧盟。但欧盟议会却支持欧盟税的设想,理由是希望欧盟的财政更为透明。社民党议员豪格(Jutta Haug)说,德国消费者仍旧只须支付19%的增值税,只不过收据看上去有些变化:"我们希望18%的增值税交给各国,1%交给欧盟。这样公民就可以看到,这笔钱流入了欧盟的财政中。"
迄今,欧盟的财政结构的确复杂至极。英国数十年来一直要求向欧盟上缴的资金要打折扣,理由是从布鲁塞尔获得的资金太少。看到英国享受折扣之后,其它国家--包括德国在内也要求折扣。巴罗佐说:"我觉得世界上可能一共只有四五个人,能明白我们的折扣加折扣的系统。这实在太复杂了。"
取消折扣,冻结农业补贴
巴罗佐想取消这些折扣,可以想见,他会遇到来自柏林、伦敦和巴黎的抵抗。2014至2020年,欧盟共需约一万亿欧元,平均每年约1400亿。与之相比,德国政府每年的支出是其两倍。
围绕农业补贴,未来数周也将有一场战斗。欧委会希望冻结约3700亿欧元的农业补贴,并且调整发放额度。如果欧盟新成员国得到更多的补贴,那么德国农业就会相应蒙受损失。
巴罗佐说,欧盟将为研究、增长和社会政策提供更多资金,因为"这些钱的受益者不是布鲁塞尔,而是整个欧洲和欧洲的劳动者。"
欧盟议会不满
目前许多欧盟议员对巴罗佐的财政预算草案感到失望,因为议会此前要求显著提高欧盟预算。绿党主席哈姆斯(Rebecca Harms)说:"我不同意这一草案。我所在的党团会问,欧盟增加的任务该如何完成,倘若财政预算其实是回落的话。"
未来数月,围绕钱的问题还将有艰苦的斗争。该财政预算至迟应在2012年底完成。
作者:Katrin Brand 编译:苗子
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