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称逮捕普京形同宣战 南非要求豁免

2023年7月19日

金砖国家峰会8月将于南非登场,俄国总统普京若出席,可能遭到逮捕。对此,南非总统拉马福萨要求国际刑事法院豁免逮捕令,以避免南非陷入对俄“宣战”的局面,这是怎么回事?

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图为南非总统拉马福萨6月在巴黎参加一场财经峰会。(资料照)
图为南非总统拉马福萨6月在巴黎参加一场财经峰会。(资料照)图像来源: Emmanuel Durand/AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)根据週二(7月18日)公布的一份法庭文件,南非总统拉马福萨(Cyril Ramaphosa)已请求国际刑事法院(ICC)允许其无须逮捕俄罗斯总统普京(Vladimir Putin),因为这样做相当于使南非向俄罗斯“宣战”。

普京已受邀参加下个月在南非约翰内斯堡举行的金砖国家(BRICS)峰会,但他受到国际刑事法院发布逮捕令,若出席会议,南非作为国际刑事法院的成员国有义务将其逮捕。

然而拉马福萨表示,“俄罗斯已经明确表示,逮捕现任总统将被视为宣战”,而“冒险与俄罗斯发生战争”并不符合南非宪法 ,也将违背他保护国家的职责。因此,南非正在根据国际刑事法院的规则寻求豁免,因为逮捕普京将威胁“国家的安全、和平与秩序”。 

拉马福萨在法庭文件表示,他已根据《罗马规约》第97条,向国际刑事法院请求豁免。根据该条文,各国可以因存在阻碍逮捕的问题,而请求不必实施逮捕。

但拉马福萨表示,他无法透露相关程序的细节。拉马福萨的发言人拒绝对此案发表评论。国际刑事法院发言人也没有立即回应路透社的置评请求。

俄罗斯总统普京若到南非出席金砖国家会议,南非将面臨逮捕与否的两难,图为普京7月14日在莫斯科举行国安会议。(资料照)
俄罗斯总统普京若到南非出席金砖国家会议,南非将面臨逮捕与否的两难,图为普京7月14日在莫斯科举行国安会议。(资料照)图像来源: ALEXEY BABUSHKIN/SPUTNIK/AFP

普京会出席金砖国家峰会吗?

拉马福萨9日时曾表示,本届金砖国家峰会将以实体形式举行。他当时并未证实普京是否确定出席,克里姆林宫亦尚未公开表示普京是否会参加。

今年3月,国际刑事法院对普京发出逮捕令,指控普京对乌克兰儿童遭强制迁徙负有个人刑事责任。南非身为国际刑事法院《罗马规约》的签署国,若普京踏上其领土,依规定南非有义务逮捕普京、转移至海牙审判。

不过,金砖国家中的中国与印度非缔约国,并不受该义务限制,因此南非当地媒体曾传言,该国考虑把峰会改到中国举行,避免自身陷入不得不逮捕普京的处境。

此逮捕令对南非而言是外交难题,南非自种族隔离时期以来,一直与俄罗斯维持密切关系。去年2月爆发俄乌战争至今,南非并未谴责俄罗斯,自称中立并呼吁对话。

上个月,拉马福萨率领埃及、塞内加尔和赞比亚等国代表、共7国组成的非洲和平代表团,分别在基辅和圣彼得堡举行会谈。

盡管南非在俄乌冲突中保持中立,不对联合国有关冲突的决议进行投票,但西方国家多半认为,南非是莫斯科在非洲最亲密的盟友之一。

豁免权能让普京在国外不被逮捕吗?

反对党轰论点站不住脚

法新社报道,南非副总统马沙蒂尔(Paul Mashatile)最近在接受当地媒体采訪时表示,南非政府一直试图说服普京不要与会,但到目前为止尚未成功。而主要反对党民主联盟(DA)正试图迫使政府采取行动,确保普京在踏入南非后被拘留,并移交给国际刑事法院。

2015年,遭国际刑事法庭通缉的前苏丹总统巴希尔(Omar al-Bashir)出席于南非举办的非洲联盟峰会时,南非政府并未逮捕他;巴希尔目前仍遭通缉中。南非还曾经威胁要退出国际刑事法院。

2015年前苏丹总统巴希尔到南非出席非洲联盟峰会时,南非政府并未逮捕他,图为巴希尔2019年在苏丹的一场演讲(资料照)
2015年前苏丹总统巴希尔到南非出席非洲联盟峰会时,南非政府并未逮捕他,图为巴希尔2019年在苏丹的一场演讲(资料照)图像来源: Mohamed Khidir/Xinhua/Imago

这份最新公布的法庭文件,最初于6月签署时被列为机密,直至7月18日才在南非法院裁定下授权公开。对此,南非主要反对党民主联盟的领导人史汀惠森(John Steenhuisen)赞扬了当地法院的裁决,并称拉马福萨称南非冒著与俄罗斯开战风险的论点,是“滑稽”和“站不住脚的”。

史汀惠森在一份声明中表示:“当外交政策决策损害南非的国际声誉……并损害我们的经济时,(南非)政府履行其公开和透明的义务至关重要。”

(法新社、路透社)

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