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"新冷战"外交?朝鲜大规模关闭驻外使馆

2023年11月5日

从安哥拉到香港,朝鲜正在迅速关闭其海外大使馆和领事馆,其原因是该国经济陷入困境,同时转变外交战略,更多地与中国和俄罗斯结盟。

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朝鲜相继关闭在香港、西班牙、乌干达等地领事馆业务
朝鲜相继关闭在香港、西班牙、乌干达等地领事馆业务图像来源: Edgar Su/REUTERS

(德国之声中文网)专家称,从安哥拉到香港,朝鲜正在迅速关闭其海外大使馆和领事馆,因为平壤经济陷入困境,同时金正恩与俄罗斯一起展开"新冷战"外交。

当地政府证实,朝鲜官方媒体上周宣布其大使对非洲盟友乌干达和安哥拉进行"告别访问",并关闭了在香港和西班牙的领事馆业务。专家称,可能会有更多这样的外交机构撤离。

这个拥有核武器的国家上一次如此大规模关闭外交使馆是在20世纪90年代中后期,当时该国遭受饥荒,造成数十万人死亡--也有人估计达数百万人死亡。

朝鲜前驻伦敦副大使太永浩(Thai Yong-ho)表示:"自20世纪90年代的'艰难行军'以来,这是首次撤销如此多的大使馆。"

太永浩于2016年叛逃到韩国,现在是韩国执政党议员。他表示,关闭这些设施"表明联合国对朝鲜的制裁在全球范围内效果良好"。

专家表示,直到最近,朝鲜驻非洲大使馆的业务利润丰厚,从建筑到军事交易的服务使朝鲜能够赚取硬通货,但全球强化对金正恩被禁武器项目的制裁已经开始产生影响。

现在,即使是平壤远方的传统盟友也"难以向朝鲜支付资金,因此朝鲜别无选择,只能关闭大使馆",太永浩说。

平壤外交战略的转变

首尔统一部本周表示,全球"加强对朝鲜的制裁扰乱了其外汇收入"。

该部称:"这反映出朝鲜出现严重的经济危机,难以与传统盟友维持哪怕是最低限度的外交关系。"

根据朝鲜外务省的信息,朝鲜与150多个国家建立了外交关系。但自20世纪90年代以来,由于财政拮据,朝鲜驻外使团的数量一直在减少。

最新一轮的关闭也凸显了平壤外交战略的转变:朝鲜曾一度寻求维持所谓的不结盟战略,在冷战超级大国之间保持平衡,而现在却与中国和俄罗斯站在了一起。

金正恩和俄罗斯总统普京于9月在俄罗斯远东地区举行了峰会,美国和韩国随后声称平壤已开始向莫斯科提供武器,以换取卫星技术支持。

"由于乌克兰战争,朝鲜认为可以通过向俄罗斯和中国派遣大量人力并加强与这两个国家的军事和经济合作来生存,"前外交官太永浩说。

他说:"这表明,在朝鲜的整体外交战略中,非洲的战略地位已经削弱,而中国和俄罗斯的战略重要性却在增加。"

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网络黑客不足以维持朝鲜的经济

韩国国家统一研究院高级研究员赵汉范(Cho Han-bum)告诉法新社,关闭大使馆的种子可能早在2019年就已经播下,当时的美国总统特朗普与金正恩在河内举行的峰会以失败告终。

他说,当时"朝鲜宣布了一场长期战争",决定将重点放在其被禁止的武器计划上,而不是谈判上。

但疫情导致人员调动困难,因此朝鲜驻外使团的调整现在才开始。

赵汉范表示,有报告显示,该国最终将关闭大约50个大使馆中的10个,"这意味着其外国大使馆的数量将减少20%。

"除非发生经济危机,否则国际上很难找到这样的案例,"他说。

赵汉范说,自2020年为预防疫情而封锁边境以来,朝鲜严峻的经济形势进一步恶化,贸易逆差不断增加,外汇储备日渐减少。

"网络黑客不足以维持他们的经济。"他告诉法新社,"看来经济困难和外汇枯竭是关闭驻外使馆的最大原因。"

他说:"朝鲜将通过维持或加强与中国、俄罗斯、叙利亚、伊朗和古巴等重要国家的使领馆,同时清理那些难以维持、负担沉重的使领馆,来加强其所谓的新冷战外交。"

"不过,可以认为朝鲜整体外交能力的下降是不可避免的。"

(法新社)

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