美阿签署伙伴关系协定

周三（5月2日）早晨阿富汗总统卡尔扎伊出席在喀布尔举行的新闻发布会时，他的样子看起来很放松。他说，阿富汗同美国方面签署的战略伙伴协议显示了国际社会不会在2014年北约撤军之后对阿富汗的命运置之不理。他还强调，阿富汗同美国的长期合作不会对邻国构成威胁。"战略伙伴协定的签订不会对第三国或者阿富汗的邻国构成威胁。正相反，我们希望这份协定可以为实现整个地区的稳定和经济发展做出贡献。"

卡尔扎伊很清楚，美军如果长时间驻扎在兴都库什地区，巴基斯坦、伊朗、俄罗斯和中国等周边国家都会保持一种高度的戒备之心，所以喀布尔方面现在急于将同美国的接近表述为对整个地区都有益。

美国和阿富汗之间"较量"了两年才最终确定的战略伙伴协定的文字内容。这份协定包含8个部分，涉及双方直到2024年在军事和民间等多个层面内容丰富的合作。一个共同委员会负责每6个月对协定的执行情况进行一次检查评估。阿富汗时事评论员阿提夫（Bashir Atif）认为这一协定的签订是阿富汗人取得一项巨大成就。"阿富汗在地区和在本国都受到众多仇敌的威胁。这一协定的签署传递了一个清晰的信号，也就是阿富汗的存在受到美国这样一个世界大国保护。这一点在任何一种情况下都是非常重要的。"

但是阿提夫也指出，这份协议没有列出具体的数字。按照协定所述，美国国会每年会重新批准经济援助的款项。阿提夫说，这样的限制会造成喀布尔政府无法制定长远的发展计划，每年都需要根据美国提供的具体款项来做安排。

在位于喀布尔的阿富汗问题美国研究所工作的施礼夫（Omar Schrifi）解释说，合作的具体细节会在一项特殊的合同中做出规定。在施礼夫看来，新签订的这份协定传递了两个重要信息："第一个信息是，2014年之后阿富汗仍然和国际社会紧密相连。第二点是，这份协议对于之前担心阿富汗在北约撤军之后遭国际社会抛弃的人是一种安慰。阿富汗国内政治力量可以安心地将目光投向未来了。"

阿富汗和美国双方都认定除了民主这条道路没有其它选项，施礼夫认为双方取得的这一共识具有重要的意义。战略伙伴协定的文本中还多处提到对人权的遵守和妇女在阿富汗社会的角色地位等问题。

不过也不是所有专家和政客都对刚刚签订好的协定表示欢迎。阿富汗议会的一位议员甚至认为这一天对阿富汗来说是"糟糕的一天"。"美国在支持一个极其腐败的政府。现在在这任政府中任职的很多人都应该被关进监狱。这份协定对阿富汗没什么好处。"这位名叫巴沙多斯特（Ramazan Baschardost）的议员提出美国和国际社会应该先把阿富汗从"现有的强盗政府"手中解救出来，然后在考虑建立长期的战略伙伴关系。

阿富汗同美国现在签订的这份战略伙伴协定还不具备法律效应。这份协定首先还需要两国各自的议会批准通过，但有望在5月即将在芝加哥举行的北约峰会召开前实现。

作者：Ratbil Shamel 编译：洪沙

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