美宣布对台军售台湾编入2024年国防预算

美国政府23日宣布新的对台军售案，台湾政府表示相关经费已编列入明年的国防预算。台湾政府2024年军事预算达到190亿美元，为史上最高，占GDP的比例2.5%。这笔史上最高军事预算，是否能有效达到让台湾建军备战的效果？

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新闻稿，蔡英文说：“台湾必须持续强化自我防卫能力，展现自我防卫的决心，确保国家安全与利益，也争取更多国际支持”。

她说：“这几年，我们的国防改革也逐步展现成果”，例如台湾陆军八轮装步战斗车，今年底将完成683辆的拨交，首批M1A2T战车也将出厂。而台湾空军的勇鹰号高教机已经完成16架交机。此外，F-16A/B型战机性能提升，今年底将完成全数141架的改装工程。

她也提到，台湾海军、台湾海巡署的国舰国造，到今年底，将交船91艘各式舰艇，而第一艘潜舰原型舰，也可望在下个月如期下水。

台湾国防部17日发表新闻稿指出，台湾的国防预算除国防部主管预算外，尚包含特别预算及基金预算，近年台湾国防预算规模自2017年累计增幅63%；而占台湾GDP的比率则自2017年2%，已逐年成长至2023年的2.5%。

台湾国防部进一步表示：“近年国防预算在政府大力支持下，均能稳定成长，有助于建军备战工作持续推动” 。

真正的预算增幅恐有限？

虽然台湾军事预算编列不断增加，但这样的增幅在近年扣除物价快速上涨和无法完全执行的费用之后，是否对于台湾的国防安全有直接帮助，台湾政府的国防政策也是否能满足第一线部队的需求，仍遭到专家和相关单位质疑。

根据台湾立法院预算中心2022年10月发布、对台湾国防部2023年预算检讨的报告指出，由于台湾军方未能有效掌握对美军购结案的余款退汇时程，致近年相关领域的预算、决算金额差异颇大。

此外，在军事研发的部分，根据台湾立法院预算中心今年4月发布的另一份报告也指出，负责军事武器研发的台湾中山科学研究院（简称中科院），其近年财务评鉴结果有多个项目未达到目标值，应检讨成因并谋求改善。

同时，中科院2019年至2022年度研发费用执行率偏低，但2023年度预算数却大幅成长。因此，报告认为，中科院应依照以前的年度决算数，以及实际需要编列预算。

《自由时报》8月17日报道，台湾国防安全研究院副研究员舒孝煌指出，考量通货膨胀问题，2024年的台湾国防预算实际增幅，并没有外界想像的多。

台湾立法院国防委员会立法委员刘世芳也说，明年度国防预算的人员维持费，还包含要因应重启一年期义务役的相关人事费用；而在作业维持费上，面对中国军机、军舰袭扰台湾频次增加，相关预算都有增长，而台湾国防部争取到明年度国防预算比今年增加10％是“差堪告慰”。

而在军事预算增长外，因台湾人口少子化造成的招募问题，更是超越预算所需面对的严苛考验。对此，舒孝煌表示，“（台湾）军方应思考大幅度调整现有编制、装备，以高科技、自动化来减少后勤人力成本问题”。

（台湾总统府、台湾国防部、台湾立法院预算中心、自由时报）