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美日召开“二加二”会谈应对中朝压力

2022年1月7日

日本昨天才跟澳大利亚签署防务合作协议,7日又将与美国举行外交与国防部长会议,应对中国日益增强的军事和经济实力。会前也传出双方很有可能针对台湾做出秘密协议。

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USA Japan | Virtuelles Treffen der Außen- und Verteidigungsminister
日本才刚跟澳大利亚签署防务协议,7日继续与美国举行外交与国防部长会议,讨论朝鲜与中国议题。图像来源: State Department /AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)  美日在周五 (1月7日)举行外交和国防部长参与的“二加二”会谈,由美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀、日本外相林芳正与防卫大臣岸信夫展开合作讨论。

会议一开始,布林肯便表示,为寻求深化两国的防务合作,美日将签署一项新的5年协议,共同分担美国在日本的军事费用。

根据这项将持续到2026年的托管协议的条款,日本每年将花费约18.2亿美元支持美国的军事存在。根据美国政府问责局的数据,美国在日本有大约55000名士兵,包括一支海军特遣队,这使其成为世界上最大的美国海外部队。

美国前总统特朗普曾抨击美国军队在海外部署的费用,并要求包括日本在内的东道国支付高额维持费用,这使美国与欧亚盟友关系严重紧张。拜登上任后一直在想办法平息这些分歧,并在去年4月解决了与韩国在维持美军费用方面的僵局。

布林肯说,东京和华盛顿将签署另一项协议,在国防相关技术的研发方面进行更密切的合作,其中包括了应对高超音速武器威胁的方法。

朝鲜与中国威胁

美国国防部长奥斯汀说,美日联盟越来越重要,并感谢日本对美国部队的支持:“我们是在紧张局势加剧和印太地区自由、稳定和安全的受到挑战的背景下举行会议。这些挑战来自朝鲜的核野心和中国的胁迫与侵略行为。”

美日越来越担心来自朝鲜的威胁,朝鲜在5日发射了一枚“高超音速导弹”,表明平壤对返回无核化谈判不感兴趣,而是专注于进一步地扩大其武器库。

此外。会议的另一个焦点,也锁定在中国在军事和外交上对台湾所施加的压力。一位日本外交部官员在会谈前告诉路透社,“部长们预计将讨论这个地区的安全合作”,这自然也包括两国正在与澳大利亚和其他伙伴的合作。

日本共同社本月援引匿名的日本政府消息人士报道,日本和美国武装部队已经起草了一份计划草案,以便在台湾上空出现紧急情况时开展联合行动。共同社说, “二加二”会谈可能会看到盟友们同意正式开展有关台湾计划的工作。

美国国务院发言人普莱斯6日在例行记者会上说,双方将讨论如何“加强我们的联盟并使之现代化,以促进印太地区的开放与自由,并应对新冠疫情、气候危机和其他全球挑战”。

中方称:“注意到美日澳对中方内部事务指手画脚”
中方称:“注意到美日澳对中方内部事务指手画脚”图像来源: Kyodo/picture alliance

北京:“嘴上说自由,实际在拉帮结伙”

在1月7日中国外交部的例行记者会上,发言人汪文斌回应称,“注意到美日澳对中方内部事务指手画脚,敦促他们做到4个停止!”。汪文斌还表示,美、日、澳现在最应该做的是切实履行应尽的国际责任,中方敦促有关国家停止美、英、澳核潜艇合作计划,停止推进向太平洋排放福岛核事故污染水。

在“二加二”会谈前一天,日本刚与澳大利亚签署了历史性防务协议,这也被视为是出于对“中国军事扩张”的担忧而采取的措施。

中国外交部发言人汪文斌7日还批评美国、日本和澳大利亚“嘴上说自由、开放、包容,实际上却在拉帮结伙,搞针对他国的‘小圈子’,炫耀武力”,呼吁其“停止挑动地区国家分裂对抗,要做地区和平稳定发展的建设者,而不是散布谎言、设置障碍的麻烦制造者”。

同一天,中国驻日本使馆发言人也批评日美外长防长“2+2”会议及联合声明“恶意操弄涉华议题,对中国进行无端指责,粗暴干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则”,表示已经提出严正交涉。

夹在两强之间

根据国际货币基金组织的贸易数据,中国是日本的第一大出口目的地,2020年的出口额为1410亿美元。虽然东京和华盛顿一样,坚持“一个中国政策”,正式承认北京而不是台北,但日本得在邻国中国和长期军事盟友美国的关系间取得平衡。

另一方面,随着日本近年与台湾非官方的交流持续增加,针对中国对台湾采取军事行动的可能事态,越来越多当地政治人物和安全专家也开始争论日本是否应该介入。

日本前首相安倍晋三上个月说,如果中国进攻台湾,日本和美国不能袖手旁观,这番话引起了北京的斥责。10月,日本政府发出了在台湾问题上采取更坚定路线的信号,暗示将考虑各种选择并为“各种情况”做准备。然而,专家们预计日本的态度不会很快有任何重大转变。

USA Secretary of State Antony Blinken in Washington
布林肯说,新协议将使美日两国部队在准备工作上得到更多资金,有助于提高美日共同行动的能力。图像来源: Evelyn Hockstein/REUTERS

兰德公司的日本安全政策专家杰霍农 (Jeffrey Hornung)说,日本可能会在“二加二”会谈中提出详细计划,但不会公开承认。他指出,双方可能都希望保持所谓的战略模糊性。

前美国东亚高级外交官、现任职于亚洲协会的拉塞尔 (Daniel Russel)说,在台湾问题上,日本有很多需要权衡的地方。他说:“一方面,遏制中国的侵略和抵御对日本控制水域的入侵是高度优先事项,正如与美国站在一起并对台湾的民主表示支持一样。相反的因素则包括和平主义的国内政治和法律限制,以及在中国的巨大经济利益。”

驻日美军疫情堪忧

针对美国驻日基地传出疫情,会议前,日本外相林芳正说,布林肯承诺美国将采取最大的努力来确保日本人民的健康,但不清楚是否会实施基地宵禁。驻日美军不愿对这一要求发表评论,但表示有一个小组正在仔细监测病例和趋势。

美国军方誓言将采取更严格的措施,包括要求所有人员,即使是接种过疫苗的人员,在基地戴上口罩,直到第三次新冠病毒检测呈阴性。

在美军大量驻扎的地区,包括日本南部的冲绳和山口县的岩国基地,都因当地美军的新冠病例激增而引起了民怨。驻日美军称,军中的新冠病例现在共有1784例,其中大约三分之一在冲绳。而岩国则已通报了529例。

(路透社、美联社)

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