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肺炎疫情下的中日关系:蜜月中走钢索

郑仲岚 发自东京
2020年2月29日

杨洁篪炫风访日,为习近平可能于4月出访铺路。然而近来日本对中国释出善意,在日本国内激起正反两极的评价。安倍内阁的支持度,也在一个月内持续下滑。在如何处理对华关系问题上,安倍内阁无异于正在走钢索。

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Japan Tokio Demonstration gegen Besuch von Xi Jinping
一些日本民众反对疫情之下习近平访日,要求安倍内阁赶快回归专注日本内政图像来源: DW/C.-L. Cheng

(德国之声中文网)中国中央政治局委员、职业外交官杨洁篪于28日及29日访问日本,并在首相安倍晋三在官邸会谈,就中国国家主席习近平可能于4月访问日本进行磋商。安倍晋三并于会谈中强调:“习氏的国宾访问对两国是极为重要,为了要有十分的成果,我们一定要有谨慎的准备。对应国际各种议题上,两国要发出负起责任的讯息”。

杨洁篪同时回应习近平:“国宾访日有着非常重要的意义、双方都会做好确认、好好准备”。杨洁篪并在与安倍晋三会谈前,先与日本外交大臣茂木敏充与国家安全保障局长北村滋进行会谈,并持续确认,习近平会在4月上旬访问日本的大致方向。

有关杨洁篪的访问,日方大致上在1月上旬就已经定调,然而就在之后的1月下旬,由中国武汉爆发的新型冠状肺炎疫情(武汉肺炎),让全中国陷入对抗疫情的态势。然而就算如此,中方依旧在2月中定调杨洁篪来日本访问、商谈习近平访日一事。

其中,日本在这次的肺炎疫情,也对中国释出相当多的善意。不只持续捐了许多物资给中国,也没有像美国、英国或其他国家等直接采取全面断航,而是仅暂停湖北跟浙江的班机。

这些举措都在中国媒体上被大大赞扬,中国外交部发言人华春莹甚至在记者会上,当面感谢“日本政府与人民的暖心举措”。

安倍内阁支持度降

然而,日本这样的行为,虽然被中国认为是雪中送炭,但在日本国内来说,却激起了正反两极评价。多数反对者认为,日本的口罩与卫生用品等物资,在近一个月被中国的采买客给搜刮殆尽、导致日本现在一口罩都难求。

Japan Tokio Demonstration gegen Besuch von Xi Jinping
一些民众在28日聚集在首相官邸前大声抗议,要求暂停习近平访日磋商外,更要安倍赶快回归专注日本内政图像来源: DW/C.-L. Cheng

许多民众更认为,安倍为了要与习近平会面,不惜要先牺牲民众的利益,去换取中国政府的信赖。约有70多位的民众,在28日聚集在首相官邸前大声抗议,除了要求暂停习近平访日磋商外,更要安倍赶快回归专注日本内政。

现场一位70岁的抗议民众,跟记者表示,看到安倍晋三这样讨好中国当局,不顾日本疫情爆发,他觉得很心痛:“如果安倍还是执意习近平要来,那我想安倍政权就完了、没救了”。另一位30多岁的女性则说,中国在面对香港与台湾民主上都很糟糕,她真的不希望日本疫情当前,还看到独裁者来访问。

安倍内阁的支持度,也在这一个月内持续下滑,从2月17日的42.1%(共同通信社调查)到23日已掉到36.0%(产经新闻调查)。日本对中国的“过分容忍考量”、导致日本疫情延烧,成为民众普遍不满的一点。安倍内阁对中国释出善意,但此刻在国内的民意,已宛如走钢索般危险。

须看全人大召开

目前武汉肺炎疫情持续在日本延烧,根据日本《朝日新闻》所调查的数字,28日为止共有937人感染(包括停泊在横滨的钻石公主号710例)。其中,滑雪胜地北海道已经高达66例,日本当局已经呼吁北海道民2月29日与3月1日周末“减少外出”。

不过,现在反而是中国也开始管制起日本与韩国的游客,如北京也规定从日韩回来的旅客,需要居家隔离14天。杨洁篪更称中国疫情控制“已经出现阶段性成效、整体情势在好转中”,并对日本国民对新型冠状病毒的对抗表示“积极支持与支援”,恐怕让许多日本国民是哭笑不得。

目前中国已经暂缓全国人大代表会议,日本《产经新闻》则预估,如果中国国内的疫情没有办法在3月底时获得一定程度的解决,习近平访日将会有难度。一般预料全人大将会延到3月下旬,这样访日可能还有机会,但如果延到4月上旬,那访日势必会延期。

而《朝日新闻》则是引述日本内阁某高官意见,认为“4月访日就常识来说是很难了”。如果要延后,将会是到秋天,届时如果奥运如期举办,如何确保双方的行程都不出现阻碍,也要看两国如何斡旋。

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图像来源: DW/C.-L. Cheng

国宾规格成焦点

这次习近平访日,是否该以“国宾”接待也成为日本在野党屡屡攻击的话题。其中,习近平是否该接受日本天皇接见,也是国会争执焦点,有反对者担心,天皇会受到中国当局“政治利用”。

不过,就现阶段而言,由于日本是邀方,而且过往江泽民与胡锦涛访日时,都被视为国宾接待,就纯粹外交礼仪来说,日本没有理由不给习近平访日国宾待遇。上回胡锦涛访日已经要回到2008年,中国在肺炎疫情与中美贸易战下,一定程度上被孤立,势必也需要日本来回避被孤立的困境。

只是目前中日双方的短暂蜜月,仍是两国在各自内政都在走钢索下,用暂时合作来化解过去内部歧见。未来一但习近平真正访日,日本国内恐怕将会在此议题上再度激烈交锋,安倍晋三一定程度上,也要在习近平访日前解决现阶段国内肺炎疫情,如果到时社区感染不可收拾,不但很可能习近平无法访日,连安倍政权都会从钢索掉落。