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英国会拒绝无协议脱欧 首相进退两难

罗法(发自台北)
2019年1月9日

英国预定在1月15日针对脱欧协议进行投票表决,但是通过的机会仍十分渺茫。眼看脱欧大限逐渐接近,英国会这次修法更加限缩特蕾莎梅的转圜空间。

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Theresa May
图像来源: picture-alliance/empics

(德国之声中文网)眼看各方反对意见不断,特蕾莎梅上个月选择延后表决脱欧协议。 现在已经确定在1月15日伦敦时间晚上7点(北京时间半夜两点)进行投票表决,并从周三开始进行为期5天的辩论。

虽然表决时间已经确定,但是特蕾莎梅与欧盟达成的脱欧协议尚未获得国会的认同。 另外,国会又在1月8日,以303票比296票,通过财政法案的修正案,禁止政府未经国会授权,就修改税法支应无协议脱欧所衍生的财政困难。

这个结果显示国会多数议员反对无协议脱欧。但是,眼看脱欧期限的3月29日逐渐接近,特蕾莎梅的脱欧协议却也还没有获得国会议员的多数认同。

特蕾莎梅在这个礼拜举办多次酒会招待国会议员,试图说服他们,表示现在这个协议已经是现阶段所能做出的最佳选择。 她重申,针对过去脱欧协议中最富争议性的话题,也就是关于北爱尔兰的核心议题上,已经获得欧盟的承诺。 她的发言人也说,最近特蕾莎梅与欧盟官员频繁协商,只为了要在下周表决时,能够提供给国会议员们更有说服力的条件。

Brexit Befürworterin
国会议员当中仍有人反对脱欧,希望再次举行公投。图为民众呼吁政府尊重两年前的公投结果。图像来源: picture-alliance/M. Dunham

脱欧的延期危机

2017年,特蕾莎梅正式按照《里斯本条约50条》启动脱欧程序。 该条文规定脱欧程序须在两年内完成,即在2019年的3月,英国就要正式脱欧。 但是在脱欧协议未获得国会认同的情况下,某些国会议员认为,特蕾莎梅很可能再度延后脱欧期限。 按照《里斯本条约50条》规定,若要延后脱欧日期,需要得到欧盟的其他27个会员国一致同意,而且最多只能延长1年。

如果延后脱欧成为事实,接下来有两种可能情况:一个是短暂地延后3个月,就可以刚好遇上欧盟议会5月底的选举后之后召开的第1次会议,以避免在欧盟议会可能衍生的问题。 第二个选项是直接延后1年,但是这对英国来说会比较麻烦,因为在明知要离开欧盟的前提下,仍然必须选出一个代表派到欧盟议会。

特蕾莎梅现在仍然努力向欧盟取多更多保证,以安抚反对的英国议员。 有些反对者宁愿无协议脱欧,还有些人坚持反对脱欧。 他们认为,欧盟能够开出的新条件充其量也只是老调重弹。

罗法/夏立民 (法新社、路透社)