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赴中投资比例创新低 台商怎么看?

杜宗熹
2024年2月20日

台商2023年赴中国的投资再度创新低,与外资减少对中投资的趋势相符。究其原因,可能跟中国经济低迷有关,也受到国际政经情势的影响,使许多台商从中国转向东南亚。台商和学者怎么看待这个现象?

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图像来源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance

(德国之声中文网)据台湾官方数据,台商2023年对中国的投资金额和比例,再度创下新低。对此,有台商表示,如今台商的投资首选已经从中国转向东南亚地区。不过有学者认为,盡管台商在制造业方面的投资下滑,对中国服务业的投资仍在持续增加。

台商对中投资创新低

台湾陆委会週日(2月18日)公布统计数据,显示2023年台商赴中国的投资金额,创下历史新低纪录。近年来,台商布局全球、分散风险的成效显著,中国大陆(不含港澳)的投资金额及占比皆呈现“节节下降”的趋势。台商对中国投资占台商海外投资总额的比率,已从2010年的83.8%,降至2023年11.4%。

陆委会解读,近年来由于全球地缘政治动荡情势,中美贸易战、科技战加剧,“台商已顺应国际供应链重组,调整全球布局,降低对中国的投资,并提升对美国、欧洲、日本以及新南向国家投资比重,以分散生产风险”。

此外,陆委会20日公布两岸贸易统计数据。随著台商对中国的投资陡降,两岸贸易占台湾对外贸易的比重,从2020年34.3%降至2023年的28.6%;陆委会认为,台湾已有效降低对中国的贸易依存。

从台湾官方数据看来,台商投资中国的热潮近年持续减退。图为台北101大楼。(资料照)
从台湾官方数据看来,台商投资中国的热潮近年持续减退。图为台北101大楼。(资料照)图像来源: Daniel Ceng Shou-Yi/ZUMA Press Wire/picture alliance

延伸阅读:中国再推“惠台”政策 陆委会:不切实际

台商:中国不再是投资首选

对此,中国全国性台商组织“全国台湾同胞投资企业联谊会”(全国台企联)常务理事徐正文告诉DW,近年台商对中国投资呈现逐年递减,一方面是因为想去中国的企业“都已经去了”,另一方面,因为劳力密集型的企业,已经不再以中国作为首选对象,而是更偏向东南亚

此外,徐正文也认为,至今尚未终止的中美贸易战,仍持续影响到台商的海外布局,“因为美国市场也很大”,除了原先就以中国内销市场为目标的台商外,很多企业也就不再去中国投资。

此外,整个经济大环境的疲软,也影响到了投资。徐正文解读,过去台湾对中国投资最高额的年度,基本上也是台湾对外投资总额比较高、台湾经济比较好的时期;他认为,若台湾经济不好,台商也较难以对外投资。

针对徐正文的说法,上海台商陈先生告诉DW,过去许多台商在中国赚得最多的部分,其实是来自房地产的收入,而非从事实业。加上有些台商过去会依靠提出好的商业概念,来向中国各地申请补助;如今中国地方政府补贴减少,让这种做法在商业上越来越难以营利,因此对台商而言,“当然是先跑为敬”。

陈先生说,如果考虑加班的工资等因素之后,其实对台商而言,在中国投资的人力成本并不低,人均生产效率也没有外界想像中的高。很多台商企业在中国,更是依靠“内卷”来杀价抢订单。在这种情况下,当中国经济不好、企业需要转型时,这些台商才发现,自己手上根本就没有资金,只能黯然退出中国市场。

台商对中国市场忧心忡忡

专家:服务业略有增加

华东師范大学经济与管理学部副教授陈弘信向DW指出,过去台商大部分做的是欧美企业的供应链制造。然而,当欧美企业要求供应链必须要撤出中国,特别是在电子业的部分,“就必须要跟中国脱钩”,因此开始把一些制造业往东南亚移动。

延伸阅读:对华脱钩效应浮现?外商直接投资首次负增长

除了电子业以外,陈弘信分析,石化原料、水泥、钢铁等产业的台商越来越难以与中国本土的大规模企业竞争;但这些产业的投资金额多半很高,所以一旦这部分投资相较于过去减少,“那(整体)数字看起来就不太好看”。

不过陈弘信认为,虽然制造业总体投资金额较大,台商对中国的服务业投资还是有增加,只是金额跟制造业远远不能比;其他外资对中国的服务业也有增加。陈弘信举例,美国知名连锁卖场“好市多”(COSTCO,又称“开市客”),短期内在中国开了4、5家门市,可见不同产业的情况有所不同。

两岸官方各说各话

针对台商对中国的投资意愿是否降低,两岸官方对此事的看法再度呈现“各说各话”的局面。中国国台办发言人陈斌华今年1月17日在例行记者会上指出,在中国的台商“生产经营整体稳定,两岸贸易维持高位运作”。

他还强调,两岸产业合作正在不断深化,中国的供应链稳定,而台商的投资结构更加优化,台商正在加快、加大在中国的投资,在中国持续发展的信心“更加坚定”。

统计数据部分,两岸官方的数字也相当不同。中国海关总署统计,2023年两岸贸易额为2678.36亿美元,维持在高点运行,中国仍稳居台湾最大贸易顺差来源。

不过,台湾陆委会主委邱太三今年2月16日在台北举行的“2024大陆台商春节联谊活动”上,则表达了与中国国台办不同的看法。邱太三表示,最近2年中国内部面臨消费低迷、投资不振、房市萧条、出口动能衰退等困境,外部受美中贸易战、科技战等地缘政治影响,造成经济持续下行,金融风险持续攀升,国际机构普遍不看好,台商在中国的经营受到了不利影响。

他还指出,中国持续扩大国安法执行,使用模糊定义提高裁量权,威胁台湾民众在中国的人身安全,“建议台商朋友随时留意情势发展,提前因应”。

延伸阅读:经济放缓,一些中国年轻人更看重自由时间

外资持续退出中国

在中国经济疲软的大背景下,中国官方最新公布的数据显示,除了台商之外,外资整体对中国的直接投资也在减少

根据中国国家外汇管理局週日(18日)公布的国际收支数据,2023年外商直接对华投资(FDI)的金额,大减至仅330亿美元,年减率约80%,创下近30年以来的最低纪录。同时,虽然中国2023年第四季的外商直接投资,比2023年第三季增加了175亿美元,但与2022年同期相比,仍明显减少了三分之一。

彭博社报道指出,此一数据突显了中国需要寻求更多的海外资金,来帮助其因应经济上的挑战。但大量外资流出的情形也显示出外商对中国普遍缺乏信心

世界经济引擎光环不再 外企想撤离中国市场?

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